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磴口县2023年高标准农田建设项目绩效自评报告
2024-06-18 15:51
磴口县耕地质量保护中心
一、绩效目标分解下达情况
磴口县2023年高标准农田建设项目下达资金27033.99万元，建设任务为15万亩。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
截至目前，上级下达的财政资金25308.65万元，已全部到县财政；投工投劳1725.34万元全部完成。
2.项目资金执行情况分析。
截至目前，上级下达的专项资金19290万元已支付，投工投劳1725.34万元全部完成。
（1）巴彦淖尔市农牧局《关于对巴彥淖尔市磴口县2023年高标准农田建设新建项目3万亩规划设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】1号、2023年1月11日）批复2023年高标准农田建设项目建设规模3万亩，3个项目区。批复总投资5400万元；其中，批复土地平整266.76万元、土壤改良450.17万元、灌溉和排水3178.35万元、田间道路632.29万元、农田防护与生态环境保护326.79万元、农田输配电129.68万元、其他工作及措施415.97万元。总投资5400万元中央资金和自治区配套5100万元，自筹或贷款300万元。
（2）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年改造提升高标准农田建设项目2.8万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】145号、2023年4月18日）批复2023年高标准农田建设项目建设规模2.8万亩，3个项目区。共批复总投资5609.14万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整310.59万元、土壤改良593.14万元、灌溉和排水3674.14万元、田间道路263.45万元、农田防护与生态环境保护123.05万元、农田输配电101.5万元、其他工作及措施543.27万元。2.8万亩批复总投资5609.14万元，其中，中央资金和自治区资金5329.14万元，自筹或贷款280万元。
（3）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年改造提升高标准农田建设项目4.1万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】266号、2023年7月13日）批复2023年高标准农田改造提升建设项目建设规模4.1万亩，2个项目区。共批复总投资7326.56万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整1116.94万元、土壤改良176.78万元、灌溉和排水4548.96万元、田间道路779.78万元、农田防护与生态环境保护233.23万元、农田输配电53.17万元、其他工作及措施417.7万元。4.1万亩批复总投资7326.56万元，其中，中央资金和自治区资金6691.22万元，自筹或贷款635.34万元。
（4）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年高标准农田建设改造提升项目5.1万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】278号、2023年7月24日）批复2023年高标准农田改造提升建设项目建设规模5.1万亩，4个项目区。共批复总投资8698.29万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整776.93万元、土壤改良290万元、灌溉和排水6073.62万元、田间道路508.84万元、农田防护与生态环境保护146.42万元、农田输配电118.16万元、其他工作及措施784.32万元。5.1万亩批复总投资8698.29万元，其中，中央资金和自治区资金8188.29万元，自筹或贷款510万元。
综合以上四个批复方案，批复建设面积15万亩，分12个项目区。批复总投资为27033.99万元，其中中央资金和自治区财政资金25308.65万元，筹资投资1725.34万元。
3.项目资金管理情况分析。
2023年高标准农田建设资金已到位磴口县财政局23525万元 ，其中，中央资金为19375万元（巴财农【2023】548号，时间为2023年6月15日），自治区资金为4150万元（巴财农【2023】1039号，时间为2023年10月13日）。实际到磴口县耕地质量保护中心资金19290万元，其中中央财政资金15790万元，自治区资金3500万元。
（二）绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
2023年计划高标准农田建设项目15万亩，实际完成15万亩，完成计划任务的100%。
（2）质量指标。
项目区内所有工程完工后都经过建设单位、监理单位联合验收。所有工程经评定均为合格工程，质量达标率100%。时效指标。
计划2023年12底完成，实际于2024年4月底完成。
（3）成本指标。
监理部门严格把控资金支付范围，不符合工程预算投标文件和设计的，不予支付工程款。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。
项目实施后，新增节水灌溉面积11.6万亩，保证灌区斗农渠输配水畅通，使农作物得到适时适量的灌溉，极大地改善了农业生产条件，提高了农业科技含量，年节约水量375.59万m³，人均增收4570元/年，实现了农业增产增效和农民增收。
（2）社会效益。
本项目的实施，为当地建设高标准农田综合治理提供和积累了经验，通过整理使项目区内耕地集中连片，为高产农田及今后实施规模经营、机械化作业的现代农业生产经营方式打下良好的基础，使广大人民群众对高标准农田建设能够理解和支持，从而促进高标准农田建设项目全年、长久、深入、顺利发展。
（3）生态效益。
项目区通过高标准农田建设项目综合治理，项目区内灌排渠系及建筑物配套合理，各类工程运行正常，促进了当地农业生产发展，提高了当地人民群众的生产生活水平。项目建成后将各类工程移交给当地镇、村运行管护，完善的管护协议确保项目工程可以持续运转，持续发挥效益。
3.满意度指标完成情况分析。
经过调查合作社全体社员，项目满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
项目区实施大破大立对田块进行整体规划可以方便农业机械操作，同时也是高标准农田建设中的重要任务，要想建设高标准农田便要重新打破原有的破碎田块。同时要修建新的道路和灌排设施，这样重新规划也要占用大量耕地面积，需要相应地调整耕地承包经营权，但土地是农民的生存地，是农民生活的根本保障，调整耕地承包经营权关系到农民的根本利益，因此，开展工作麻烦进展缓慢，社会矛盾大阻拦施工的事情时有发生，这又成为高标准农田建设的最大难点。
下一步改进措施：一是在项目中安排一定比例的不可预见费和占地补偿费用等，以保证实施中不影响群众的切身利益。二是要特别注重水利工程、土方工程、各类地区人员工资的细化和相互匹配，同时材料价格应考虑当地条件和综合因素。
磴口县耕地质量保护中心
2024年6月18日
磴口县2023年高标准农田建设项目绩效自评报告
发布日期：
2024-06-18
来源：
磴口县耕地质量保护中心
编辑：
杨娇
一、绩效目标分解下达情况
磴口县2023年高标准农田建设项目下达资金27033.99万元，建设任务为15万亩。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
截至目前，上级下达的财政资金25308.65万元，已全部到县财政；投工投劳1725.34万元全部完成。
2.项目资金执行情况分析。
截至目前，上级下达的专项资金19290万元已支付，投工投劳1725.34万元全部完成。
（1）巴彦淖尔市农牧局《关于对巴彥淖尔市磴口县2023年高标准农田建设新建项目3万亩规划设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】1号、2023年1月11日）批复2023年高标准农田建设项目建设规模3万亩，3个项目区。批复总投资5400万元；其中，批复土地平整266.76万元、土壤改良450.17万元、灌溉和排水3178.35万元、田间道路632.29万元、农田防护与生态环境保护326.79万元、农田输配电129.68万元、其他工作及措施415.97万元。总投资5400万元中央资金和自治区配套5100万元，自筹或贷款300万元。
（2）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年改造提升高标准农田建设项目2.8万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】145号、2023年4月18日）批复2023年高标准农田建设项目建设规模2.8万亩，3个项目区。共批复总投资5609.14万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整310.59万元、土壤改良593.14万元、灌溉和排水3674.14万元、田间道路263.45万元、农田防护与生态环境保护123.05万元、农田输配电101.5万元、其他工作及措施543.27万元。2.8万亩批复总投资5609.14万元，其中，中央资金和自治区资金5329.14万元，自筹或贷款280万元。
（3）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年改造提升高标准农田建设项目4.1万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】266号、2023年7月13日）批复2023年高标准农田改造提升建设项目建设规模4.1万亩，2个项目区。共批复总投资7326.56万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整1116.94万元、土壤改良176.78万元、灌溉和排水4548.96万元、田间道路779.78万元、农田防护与生态环境保护233.23万元、农田输配电53.17万元、其他工作及措施417.7万元。4.1万亩批复总投资7326.56万元，其中，中央资金和自治区资金6691.22万元，自筹或贷款635.34万元。
（4）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年高标准农田建设改造提升项目5.1万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】278号、2023年7月24日）批复2023年高标准农田改造提升建设项目建设规模5.1万亩，4个项目区。共批复总投资8698.29万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整776.93万元、土壤改良290万元、灌溉和排水6073.62万元、田间道路508.84万元、农田防护与生态环境保护146.42万元、农田输配电118.16万元、其他工作及措施784.32万元。5.1万亩批复总投资8698.29万元，其中，中央资金和自治区资金8188.29万元，自筹或贷款510万元。
综合以上四个批复方案，批复建设面积15万亩，分12个项目区。批复总投资为27033.99万元，其中中央资金和自治区财政资金25308.65万元，筹资投资1725.34万元。
3.项目资金管理情况分析。
2023年高标准农田建设资金已到位磴口县财政局23525万元 ，其中，中央资金为19375万元（巴财农【2023】548号，时间为2023年6月15日），自治区资金为4150万元（巴财农【2023】1039号，时间为2023年10月13日）。实际到磴口县耕地质量保护中心资金19290万元，其中中央财政资金15790万元，自治区资金3500万元。
（二）绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
2023年计划高标准农田建设项目15万亩，实际完成15万亩，完成计划任务的100%。
（2）质量指标。
项目区内所有工程完工后都经过建设单位、监理单位联合验收。所有工程经评定均为合格工程，质量达标率100%。时效指标。
计划2023年12底完成，实际于2024年4月底完成。
（3）成本指标。
监理部门严格把控资金支付范围，不符合工程预算投标文件和设计的，不予支付工程款。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。
项目实施后，新增节水灌溉面积11.6万亩，保证灌区斗农渠输配水畅通，使农作物得到适时适量的灌溉，极大地改善了农业生产条件，提高了农业科技含量，年节约水量375.59万m³，人均增收4570元/年，实现了农业增产增效和农民增收。
（2）社会效益。
本项目的实施，为当地建设高标准农田综合治理提供和积累了经验，通过整理使项目区内耕地集中连片，为高产农田及今后实施规模经营、机械化作业的现代农业生产经营方式打下良好的基础，使广大人民群众对高标准农田建设能够理解和支持，从而促进高标准农田建设项目全年、长久、深入、顺利发展。
（3）生态效益。
项目区通过高标准农田建设项目综合治理，项目区内灌排渠系及建筑物配套合理，各类工程运行正常，促进了当地农业生产发展，提高了当地人民群众的生产生活水平。项目建成后将各类工程移交给当地镇、村运行管护，完善的管护协议确保项目工程可以持续运转，持续发挥效益。
3.满意度指标完成情况分析。
经过调查合作社全体社员，项目满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
项目区实施大破大立对田块进行整体规划可以方便农业机械操作，同时也是高标准农田建设中的重要任务，要想建设高标准农田便要重新打破原有的破碎田块。同时要修建新的道路和灌排设施，这样重新规划也要占用大量耕地面积，需要相应地调整耕地承包经营权，但土地是农民的生存地，是农民生活的根本保障，调整耕地承包经营权关系到农民的根本利益，因此，开展工作麻烦进展缓慢，社会矛盾大阻拦施工的事情时有发生，这又成为高标准农田建设的最大难点。
下一步改进措施：一是在项目中安排一定比例的不可预见费和占地补偿费用等，以保证实施中不影响群众的切身利益。二是要特别注重水利工程、土方工程、各类地区人员工资的细化和相互匹配，同时材料价格应考虑当地条件和综合因素。
磴口县耕地质量保护中心
2024年6月18日
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磴口县2023年高标准农田建设项目绩效自评报告
2024-06-18 15:51
磴口县耕地质量保护中心
一、绩效目标分解下达情况
磴口县2023年高标准农田建设项目下达资金27033.99万元，建设任务为15万亩。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
截至目前，上级下达的财政资金25308.65万元，已全部到县财政；投工投劳1725.34万元全部完成。
2.项目资金执行情况分析。
截至目前，上级下达的专项资金19290万元已支付，投工投劳1725.34万元全部完成。
（1）巴彦淖尔市农牧局《关于对巴彥淖尔市磴口县2023年高标准农田建设新建项目3万亩规划设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】1号、2023年1月11日）批复2023年高标准农田建设项目建设规模3万亩，3个项目区。批复总投资5400万元；其中，批复土地平整266.76万元、土壤改良450.17万元、灌溉和排水3178.35万元、田间道路632.29万元、农田防护与生态环境保护326.79万元、农田输配电129.68万元、其他工作及措施415.97万元。总投资5400万元中央资金和自治区配套5100万元，自筹或贷款300万元。
（2）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年改造提升高标准农田建设项目2.8万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】145号、2023年4月18日）批复2023年高标准农田建设项目建设规模2.8万亩，3个项目区。共批复总投资5609.14万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整310.59万元、土壤改良593.14万元、灌溉和排水3674.14万元、田间道路263.45万元、农田防护与生态环境保护123.05万元、农田输配电101.5万元、其他工作及措施543.27万元。2.8万亩批复总投资5609.14万元，其中，中央资金和自治区资金5329.14万元，自筹或贷款280万元。
（3）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年改造提升高标准农田建设项目4.1万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】266号、2023年7月13日）批复2023年高标准农田改造提升建设项目建设规模4.1万亩，2个项目区。共批复总投资7326.56万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整1116.94万元、土壤改良176.78万元、灌溉和排水4548.96万元、田间道路779.78万元、农田防护与生态环境保护233.23万元、农田输配电53.17万元、其他工作及措施417.7万元。4.1万亩批复总投资7326.56万元，其中，中央资金和自治区资金6691.22万元，自筹或贷款635.34万元。
（4）巴彦淖尔市农牧局《关于对磴口县2023年高标准农田建设改造提升项目5.1万亩初步设计方案的批复》（巴农牧局发【2023】278号、2023年7月24日）批复2023年高标准农田改造提升建设项目建设规模5.1万亩，4个项目区。共批复总投资8698.29万元；改造提升项目投资不得超过1800元/亩（其中：中央和自治区资金约1700元/亩，筹资投劳约100元/亩）其中，批复土地平整776.93万元、土壤改良290万元、灌溉和排水6073.62万元、田间道路508.84万元、农田防护与生态环境保护146.42万元、农田输配电118.16万元、其他工作及措施784.32万元。5.1万亩批复总投资8698.29万元，其中，中央资金和自治区资金8188.29万元，自筹或贷款510万元。
综合以上四个批复方案，批复建设面积15万亩，分12个项目区。批复总投资为27033.99万元，其中中央资金和自治区财政资金25308.65万元，筹资投资1725.34万元。
3.项目资金管理情况分析。
2023年高标准农田建设资金已到位磴口县财政局23525万元 ，其中，中央资金为19375万元（巴财农【2023】548号，时间为2023年6月15日），自治区资金为4150万元（巴财农【2023】1039号，时间为2023年10月13日）。实际到磴口县耕地质量保护中心资金19290万元，其中中央财政资金15790万元，自治区资金3500万元。
（二）绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
2023年计划高标准农田建设项目15万亩，实际完成15万亩，完成计划任务的100%。
（2）质量指标。
项目区内所有工程完工后都经过建设单位、监理单位联合验收。所有工程经评定均为合格工程，质量达标率100%。时效指标。
计划2023年12底完成，实际于2024年4月底完成。
（3）成本指标。
监理部门严格把控资金支付范围，不符合工程预算投标文件和设计的，不予支付工程款。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。
项目实施后，新增节水灌溉面积11.6万亩，保证灌区斗农渠输配水畅通，使农作物得到适时适量的灌溉，极大地改善了农业生产条件，提高了农业科技含量，年节约水量375.59万m³，人均增收4570元/年，实现了农业增产增效和农民增收。
（2）社会效益。
本项目的实施，为当地建设高标准农田综合治理提供和积累了经验，通过整理使项目区内耕地集中连片，为高产农田及今后实施规模经营、机械化作业的现代农业生产经营方式打下良好的基础，使广大人民群众对高标准农田建设能够理解和支持，从而促进高标准农田建设项目全年、长久、深入、顺利发展。
（3）生态效益。
项目区通过高标准农田建设项目综合治理，项目区内灌排渠系及建筑物配套合理，各类工程运行正常，促进了当地农业生产发展，提高了当地人民群众的生产生活水平。项目建成后将各类工程移交给当地镇、村运行管护，完善的管护协议确保项目工程可以持续运转，持续发挥效益。
3.满意度指标完成情况分析。
经过调查合作社全体社员，项目满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
项目区实施大破大立对田块进行整体规划可以方便农业机械操作，同时也是高标准农田建设中的重要任务，要想建设高标准农田便要重新打破原有的破碎田块。同时要修建新的道路和灌排设施，这样重新规划也要占用大量耕地面积，需要相应地调整耕地承包经营权，但土地是农民的生存地，是农民生活的根本保障，调整耕地承包经营权关系到农民的根本利益，因此，开展工作麻烦进展缓慢，社会矛盾大阻拦施工的事情时有发生，这又成为高标准农田建设的最大难点。
下一步改进措施：一是在项目中安排一定比例的不可预见费和占地补偿费用等，以保证实施中不影响群众的切身利益。二是要特别注重水利工程、土方工程、各类地区人员工资的细化和相互匹配，同时材料价格应考虑当地条件和综合因素。
磴口县耕地质量保护中心
2024年6月18日