一、工作开展情况

　　(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设责任情况

　　县委、县政府主要负责人高度重视法治建设工作，及时调整了法治政府建设工作领导小组，研究解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题。将法治建设内容纳入职能部门年度考核内容，与其他重点工作同安排同部署同考核。制定了《磴口县人民政府重大行政决策合法性审查制度》《关于推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，着力夯实法治政府建设制度基础。

　　(二)优化法治营商环境措施落实情况

　　一是深化“放管服”改革，不断优化法治营商环境。全面落实“多证合一”“证照分离”“审核合一”等改革举措，深入推进“三集中三到位”行政审批制度，涉及的18个事项已全部入驻政务服务大厅，真正做到“只进一扇门”“一个窗口受理”“一次性办结”。目前，全县共有7913户市场主体完成年报信息公示，其中企业1391户，年报率95.97%，个体工商户6072户，年报率71.05%，农民专业合作社公示450户，年报率93.78%。涉企信息归集公示方面，共认领企业1403家，录入行政许可4479条，行政处罚1985条，抽查事项1037条。共制定“双随机”检查任务99条，抽查事项258条。

　　二是持续扩大12345政府服务事项范围，及时回应群众诉求。目前，共转办市“12345”政府服务热线群众来电578件。其中，咨询类13件，求助类549件，投诉类11件，建议类5件。已办结531件，办结率为91.8%;群众满意率97.1%。

　　(三)依法决策和规范性文件审查备案情况

　　一是健全完善依法决策机制。进一步健全完善了重大行政决策程序，坚持重大行政决策按照调研论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策公开的法定程序执行，强化决策法定程序的刚性约束。同时，提高决策法治化水平，选齐配强法律顾问队伍，推行公职律师制度，确保法律顾问和公职律师在制定重大行政决策中的参与度，提高决策质量，筑牢法律“防火墙”。二是做好规范性文件审查备案工作。印发了《磴口县行政文件合法性审查工作规程》，规范了各苏木镇，农垦公司及县直单位规范性文件的制定、备案程序，健全完善了规范性文件审查备案工作机制。三是认真开展规范性文件清理工作。根据“谁制定，谁清理”的原则，按照规范性文件清理的要求，严格细致开展规范性文件定期清理与专项清理工作。2020年有1件规范性文件失效，失效的规范性文件通过政府门户网站发布失效通知。

　　(四)行政执法体制改革工作情况

　　成立了5支苏木镇执法队伍，明确了职能职责，各项行政执法权力已从原有执法部门分离出来，行政执法权得到了有效落实。将政府工作部门所属的34支执法队伍整合为8支，彻底解决了权责交叉、多头执法、执法扰民等问题，执法重心进一步下移。在政府门户网站发布了《磴口县司法局关于公布本级行政执法主体的公告》，印发了《磴口县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度任务分解表》，加强监督检查，确保“三项制度”落到实处。同时，向各执法单位印发《磴口县司法局关于做好重大行政处罚备案工作的通知》，要求各执法单位严格按照有关要求，对重大处罚案卷及全年行政执法案件数据进行报备。向全县19个行政执法单位发放法务通80台，为行政执法“三项制度”有效落实提供保障。

　　(五)矛盾纠纷化解情况

　　积极推进行政复议体制改革，2019年至今我县共办理行政复议案件11件，代理县政府行政应诉案件6件，督促行政机关负责人出庭应诉案件4件，办理行政再审抗诉案件1件。积极推行人民调解与行政调解、司法调解“三位一体”衔接联动工作模式，全县共有64个调委会，254名调解员。截至目前，人民调解组织共调解矛盾纠纷750件，排查纠纷239场次，预防纠纷553余起，成功750件，调解成功率100%，涉及金额1728.7万元。

　　(六)规范行政权力运行监督情况

　　一是按时办理人大代表、政协委员的建议、提案，2021年办理人大代表建议13件，政协委员提案66件，办复率和满意率达100%。二是深入推进政务公开，通过召开新闻发布会、政策解读会、行风热线、在线访谈等形式，主动回应社会关切。三是主动接受司法监督。按照提高行政机关负责人出庭应诉率的要求，建立了司法、法院行政案件联络机制，实行行政机关负责人出庭应诉提示函制度，着力提高行政机关负责人出庭应诉率。截至目前，全县行政机关负责人出庭应诉率为100%。

　　(七)法治教育培训情况

　　将习近平法治思想纳入县委、县政府理论学习中心组学习重点内容，组织党员领导干部和国家工作人员开展法治知识学习70余次。印发了《2021年磴口县普法依法治理工作要点》，将《中华人民共和国民法典》等法律法规学习培训纳入公务员初任培训、在职教育范畴。各部门通过多种形式解读宣传《中华人民共和国民法典》，真正将民法典渗透到社会生活、经济生活各个领域，形成了人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。在此基础上，充分利用12·4宪法宣传周等，在富源广场等人员密集场所开展法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律知识，切实增强群众的法治意识。

　　二、存在的问题

　　一是群众法治观念仍需提高。我县虽然逐年加大普法工作力度，将普法宣传与法律六进、法治乌兰牧骑文艺演出等活动有效结合，成效比较明显。但相比之下群众的法律意识、法治观念仍然不强，需要继续加大力度推进普法工作。

　　二是推进法治政府建设工作力量薄弱。一些执法部门法制专业人员少，职业化水平低，与其承担的法制审核、执法监督、综合协调等职能不相适应。

　　三、下一步工作措施

　　一是完善工作机制，抓好关键环节。深入贯彻落实习近平法治思想和上级党委、政府关于法治政府建设的有关要求，充分发挥领导干部在法治建设工作中的引领示范作用，完善工作机制，强化责任落实，不断提高全县社会治理法治化水平。

　　二是强化责任落实，加大监督检查。充分发挥依法治县办工作调度职能，按照责任分工，对各协调小组、成员单位落实依法治县工作情况进行不间断、不定期跟踪督促，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　三是加强宣传教育，牢固法治理念。创新法治宣传方式方法，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续开展以案释法活动，采用群众喜闻乐见的宣传形式，不断提升法治宣传实效，在全社会形成依法、找法、用法、靠法的良好法治环境。

　　四是健全工作制度，规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，厘清审批、监管和处罚的职责边界，统筹跨部门跨领域综合执法。全面推行行政执法评估评议，提高执法监督公开透明度和公众参与度。