2025年,我县坚持以习近平法治思想为根本遵循,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,深入贯彻党的二十大及党的二十届历次全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标任务,扎实推进依法行政,不断提升磴口县法治政府建设水平。
一、2025年工作开展情况
(一)强化组织保障,筑牢法治建设思想根基
一是切实履行政府职责。县政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入政府工作重要议程,年内专题研究相关工作2次,并将依法行政情况纳入政府部门及领导干部绩效考核体系。二是深化理论武装。将习近平法治思想列为政府常务会、政府部门党委(党组)理论学习中心组学习核心内容及党校主体班次必修课程,全年组织各类法治培训学习15期,举行宪法宣誓仪式4次,有效强化了领导干部的法治思维与履职能力。三是强化述法与督查工作。将述法工作纳入法治建设考核指标,年内开展法治建设及诚信建设督查1次。对全县65个单位采取书面述法及重点单位现场述法相结合的方式完成述法工作,实现述法工作全覆盖。
(二)聚焦职能履行,提升政务服务效能
一是优化营商环境。全面推进行政管理信息“十公示”制度,累计上传行政许可信息726条、行政处罚信息70条、行政确认信息61条、行政监督检查信息54条、行政备案信息16条。深化“放管服”改革,受理并办结“一次办”主题服务事项10653件,其中“高效办成一件事”事项2472件。创新推出2项涉企服务和4项个人特色化“一件事”集成服务,办理本地特色“一件事”7件,提供帮办代办服务43件。二是推进诚信建设。制定并实施《磴口县2025年诚信建设工作重点任务实施方案》,明确29项具体任务,已全部完成并持续深化。重点加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,积极营造知信、重信、守信的社会氛围。
(三)严格执法监督,促进公平正义
一是深化执法体制改革。积极推行“体检式监管、服务型执法”模式,严格落实《内蒙古自治区市场监督管理不予行政处罚清单》。完善“双随机、一公开”监管机制,43个部门制定了跨部门联合抽查计划134项,抽查任务184项,部门联合抽查任务占比93%,有效减少监管扰企,提升监管效能。二是规范涉企行政执法。印发《关于落实“助企行动”做好涉企行政执法检查工作的通知》,全面推行“计划+触发+应急”三位一体执法检查模式。推进涉企行政执法专项行动,排查并整改涉企行政执法突出问题4个。通过“扫码入企”等方式开展精准培训,规范检查标准与程序。设立4家企业联系点,开展行政执法满意度问卷调查。三是加强重点领域执法。在道路运输、公共卫生、食品药品安全等领域开展专项执法行动。查处道路运输违法行为29起,卸载超限货物227吨,完成涉船水域检查4次;卫生健康系统开展行政检查400余次,行政处罚4次;开展粮食安全生产检查8次,发现并整改隐患16处,下达《整改建议书》8份且均已复核通过。四是推动跨部门联合执法。对“内蒙古蒙杰肉联厂”等重点企业开展肉制品专项检查,立案15起,采取强制措施11人。多部门联合对校园食品安全、农资销售门店等进行检查并组织“回头看”,强化全链条监管协作。五是落实普法责任制。建成苏木镇法治公园1个,培训“法律明白人”3次共计120余人次,开展各类法治宣传活动55场次,发放宣传资料2.6万余份,普法覆盖面与群众法治意识同步提升。
(四)深化矛盾化解,维护社会稳定
一是构建多元化解格局。充分发挥“三所一庭一中心”机制作用,排查矛盾纠纷460余起,成功调解468件,调解成功率100%,涉及金额7304.37万元。在隆盛合镇成立商会人民调解工作站。新任命人民陪审员92名。县、镇综治中心完成规范化建设并实体化运行,受理矛盾纠纷226件,成功化解208件,化解率92%,形成“1+3+N”等工作法。代办信访事项340件。二是健全行政争议化解机制。坚持府院、府检联动,年内召开联席会议12次,制发行政检察建议11份均获采纳回复。受理行政复议案件99件,办结89件,举行复议听证会4次。行政机关负责人出庭应诉率保持100%。三是做好公共法律服务工作。办理诉讼案件533件,提供咨询173件、代书121件,法律顾问覆盖率达100%。办结法律援助案件150件,为受援人挽回经济损失800余万元。公证机构办理公证事项280件。
(五)健全应急体系,提升处置能力
一是完善预案体系。修订整理全县专项预案40部、部门预案37部,修改完善并发布印制6部预案。二是强化应急处置。更新各苏木镇、农场公司应急值班信息,加强与磴口县蓝天救援队的协作管理,72名队员全部建档,提升应急救援能力。
(六)强化科技支撑,赋能法治建设
推进“互联网+监管”,在34家学校及托管机构食堂接入摄像头65路,非现场监督率达100%;市场主体接入摄像头720路,提升“明厨亮灶”效能。启用政务信息资源共享平台,实现26个部门数据共享,发布资源目录375条,挂载354条。政务服务网办事项1523项,依申请及公共服务事项全程网办(Ⅳ级)比例达91.59%。公开各类政府信息1827条。
二、存在的问题与不足
一是法治意识有待进一步加强。部分干部对法治政府建设核心要义理解不深,运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚需提高,一定程度上存在重政策轻法律、重行政命令轻程序规范的现象。
二是矛盾化解机制有待进一步健全。人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动不够顺畅,多元化纠纷解决机制的整体效能尚未完全释放。
三是法治专业力量有待进一步充实。法治人才总量不足与结构不优问题并存,高层次、复合型法治人才较为短缺,相关培养、引进和使用机制需进一步完善。
三、下一步工作思路与举措
针对上述问题,县政府将始终坚持以习近平法治思想为指导,紧扣高质量发展主题,针对工作中存在的短板弱项,精准发力,务求实效,重点推进以下工作:
(一)持续强化组织领导,完善法治建设工作机制。进一步压实政府及部门主要负责人推进法治建设第一责任人职责,强化法治政府建设任务分解、督查督办、考核评价和动态监测机制,确保各项部署要求不折不扣落实到位。
(二)着力提升执法效能,全面推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革,全面推行“综合查一次”和包容审慎监管。加强行政执法队伍专业化、规范化建设,通过常态化培训、典型案例指导、执法资格管理和案卷评查等方式,切实提升执法人员法治素养和业务能力。强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度,降低行政机关败诉率。
(三)创新基层社会治理,构建多元高效矛盾化解体系。依托县、镇两级综治中心平台,整合人民调解、行政调解、司法调解等资源,完善“三调联动”和信息共享机制。大力发展行业性、专业性人民调解组织,提升矛盾纠纷化解的精准性和权威性。深化行政复议体制改革,畅通受理渠道,提高办案质量,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
(四)深化普法宣传引导,营造尊法学法守法用法社会氛围。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法工作与法治实践深度融合。创新普法形式,充分运用新媒体新技术,增强普法的针对性、互动性和实效性。加强法治文化建设,持续实施“法律明白人”培养工程,提升全民法治素养。
(五)加强法治工作队伍建设,夯实法治人才基础。加大法治人才培养、引进和使用力度,优化法治专门队伍结构。建立健全法治工作队伍常态化、系统化学习培训机制,注重培养既懂业务又精通法律的复合型人才。完善激励机制,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质法治工作队伍。
中共磴口县委员会全面依法治县委员会办公室
2026年3月6日