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磴口县水利局法治政府建设2025年度报告
2026-03-30 16:26
磴口县水利局
2025年，磴口县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实上级水行政主管部门及县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，将法治建设贯穿水利工作全过程，扎实推进依法治水管水，为全县水利事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将本年度工作情况报告如下。
一、本年度工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
1.健全领导机制。调整完善由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室及下属事业单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，制定《磴口县水利局2025年法治政府建设工作计划》，召开专题会议研究法治建设重大问题，统筹推进法治水利各项任务落实。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局党组年度工作任务和领导班子述职述廉，与水利项目建设、水资源管理等重点工作同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，全年召开2次党组专题会议研究推动法治建设工作任务，确保责任层层传导、落实到位。
2.深化思想学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习计划，深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《节约用水条例》等法律法规，推动班子成员和全体干部职工深刻领会法治建设核心要义。组织执法人员参加自治区水利厅、市水利局、县司法局举办的行政执法培训，实现学法用法全覆盖。
（二）坚持依法决策，规范行政权力运行
1.推进科学民主依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，完善“三重一大”事项决策机制，凡涉及水利项目审批、资金使用等关键事项，均经局党组会议集体研究，邀请法律顾问全程参与合法性审查，现行有效规范性文件1件，答复、办结行政复议案件5起。全面落实政务公开制度，通过政府门户网站、信用中国、法治巴彦淖尔智能化一体平台等公开行政审批、行政处罚和“双随机、一公开”等信息，主动接受社会监督。2025年，完成生产建设项目水土保持方案审批14件，新建项目取水许可手续8件，取水许可证照延续手续24件。
2.坚持规范文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法流程，组织执法人员参加资格培训和考试，确保全员持证上岗，提升执法规范化水平。一是围绕水资源管理、河湖保护、节约用水等重点领域，2025年封停、填埋机电井16眼，行政处罚7起。二是对全县养殖场、加油站和洗车行等企业开展专项检查行动，对超许可取水的企业，依法依规进行处理，并督促其制定节水整改方案，严格控制取水量。三是开展规范涉企执法专项行动，针对自查发现的1项问题，已制定整改方案，全部整改完成。
（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围
1.严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”要求，明确普法任务，压实普法责任。围绕“3·22”世界水日、中国水、山洪沟口防御、河湖生态保护、节水行动和“12·4”国家宪法日、全国法制宣传日等重要内容开展普法宣传活动11次。
2.强化精准普法实效。针对不同群体法治需求，开展精准化普法宣传。对涉水企业重点宣传取水许可、节约用水等法律法规，指导企业规范用水行为。对乡村群众重点宣传河湖保护、防汛安全等知识，提升群众护水节水意识。
（四）优化政务服务，提升法治化营商环境
一是开展取用水领域信用评价。按照《内蒙古自治区取用水领域信用评价工作方案》，明确我县取用水信用评价的目标、原则、范围和具体实施流程，对全县依法应纳入取水许可管理的非农取水单位全部纳入评价范围，结合日常取水监督检查结果，针对不同行业取水特点，根据取用水户在取水过程中的违法违规和弄虚作假等失信行为进行考核打分，最终综合评定信用等级，建立全县取用水信用评价台账。2024年度取用水信用评价进度完成率100%，企业取水领域信用良好率98.98%。2025年度取用水信用评价工作预计2026年1月份开始。
二是贯彻落实《公平竞争审查条例》。对涉及水利工程建设、水资源配置等政策措施开展公平竞争审查，确保符合法律法规和公平竞争原则。完善水利工程建设项目招投标信息公开机制，提前发布招标计划，公示标前标后信息。同时深化“放管服”改革，深入推进行政执法事项清单、涉企行政执法检查事项清单和“双随机、一公开”抽查事项清单管理，为办事企业和群众提供更加高效的服务。
二、存在问题
虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在不足之处。一是普法宣传精准性有待提升。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的法治需求研判不够精准，宣传形式以发放资料、现场咨询为主，线上宣传内容创新性不足，感染力和吸引力有待增强，部分群众和企业的水法治意识仍需提升。二是执法能力建设仍需加强。水利局执法力量相对薄弱，执法人员对新型涉水违法行为的法律适用、证据调查等能力不足，执法装备现代化水平不高，智慧执法应用不够深入，面对复杂执法场景的应对能力有待提升。
三、下一步工作思路
下一步，磴口县水利局以习近平法治思想为指导，正视存在的问题，补齐工作短板，以更高标准、更实举措推进水利法治建设，为全县经济社会高质量发展和生态文明建设提供更加有力的水利法治保障。
（一）深化习近平法治思想学习宣传。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善领导干部学法用法制度，丰富学习形式，提升学习实效，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）创新普法宣传模式。打造“线上+线下”融合的普法平台，针对企业、群众等不同群体开展精准普法，拓展普法进乡村、进企业、进校园的深度和广度，提升全民法治素养。
（三）提升执法规范化水平。加强执法人员专业培训，引进法律、水利专业高层次人才，重点提升调查取证、法律适用等能力，升级执法装备，推进智慧执法建设，贯彻落实“扫码入企”系统全面应用，提升执法精准度和公信力，维护良好水事秩序。
磴口县水利局
2026年3月30日
磴口县水利局法治政府建设2025年度报告
发布日期：
2026-03-30
来源：
磴口县水利局
编辑：
杨娇
2025年，磴口县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实上级水行政主管部门及县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，将法治建设贯穿水利工作全过程，扎实推进依法治水管水，为全县水利事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将本年度工作情况报告如下。
一、本年度工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
1.健全领导机制。调整完善由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室及下属事业单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，制定《磴口县水利局2025年法治政府建设工作计划》，召开专题会议研究法治建设重大问题，统筹推进法治水利各项任务落实。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局党组年度工作任务和领导班子述职述廉，与水利项目建设、水资源管理等重点工作同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，全年召开2次党组专题会议研究推动法治建设工作任务，确保责任层层传导、落实到位。
2.深化思想学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习计划，深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《节约用水条例》等法律法规，推动班子成员和全体干部职工深刻领会法治建设核心要义。组织执法人员参加自治区水利厅、市水利局、县司法局举办的行政执法培训，实现学法用法全覆盖。
（二）坚持依法决策，规范行政权力运行
1.推进科学民主依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，完善“三重一大”事项决策机制，凡涉及水利项目审批、资金使用等关键事项，均经局党组会议集体研究，邀请法律顾问全程参与合法性审查，现行有效规范性文件1件，答复、办结行政复议案件5起。全面落实政务公开制度，通过政府门户网站、信用中国、法治巴彦淖尔智能化一体平台等公开行政审批、行政处罚和“双随机、一公开”等信息，主动接受社会监督。2025年，完成生产建设项目水土保持方案审批14件，新建项目取水许可手续8件，取水许可证照延续手续24件。
2.坚持规范文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法流程，组织执法人员参加资格培训和考试，确保全员持证上岗，提升执法规范化水平。一是围绕水资源管理、河湖保护、节约用水等重点领域，2025年封停、填埋机电井16眼，行政处罚7起。二是对全县养殖场、加油站和洗车行等企业开展专项检查行动，对超许可取水的企业，依法依规进行处理，并督促其制定节水整改方案，严格控制取水量。三是开展规范涉企执法专项行动，针对自查发现的1项问题，已制定整改方案，全部整改完成。
（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围
1.严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”要求，明确普法任务，压实普法责任。围绕“3·22”世界水日、中国水、山洪沟口防御、河湖生态保护、节水行动和“12·4”国家宪法日、全国法制宣传日等重要内容开展普法宣传活动11次。
2.强化精准普法实效。针对不同群体法治需求，开展精准化普法宣传。对涉水企业重点宣传取水许可、节约用水等法律法规，指导企业规范用水行为。对乡村群众重点宣传河湖保护、防汛安全等知识，提升群众护水节水意识。
（四）优化政务服务，提升法治化营商环境
一是开展取用水领域信用评价。按照《内蒙古自治区取用水领域信用评价工作方案》，明确我县取用水信用评价的目标、原则、范围和具体实施流程，对全县依法应纳入取水许可管理的非农取水单位全部纳入评价范围，结合日常取水监督检查结果，针对不同行业取水特点，根据取用水户在取水过程中的违法违规和弄虚作假等失信行为进行考核打分，最终综合评定信用等级，建立全县取用水信用评价台账。2024年度取用水信用评价进度完成率100%，企业取水领域信用良好率98.98%。2025年度取用水信用评价工作预计2026年1月份开始。
二是贯彻落实《公平竞争审查条例》。对涉及水利工程建设、水资源配置等政策措施开展公平竞争审查，确保符合法律法规和公平竞争原则。完善水利工程建设项目招投标信息公开机制，提前发布招标计划，公示标前标后信息。同时深化“放管服”改革，深入推进行政执法事项清单、涉企行政执法检查事项清单和“双随机、一公开”抽查事项清单管理，为办事企业和群众提供更加高效的服务。
二、存在问题
虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在不足之处。一是普法宣传精准性有待提升。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的法治需求研判不够精准，宣传形式以发放资料、现场咨询为主，线上宣传内容创新性不足，感染力和吸引力有待增强，部分群众和企业的水法治意识仍需提升。二是执法能力建设仍需加强。水利局执法力量相对薄弱，执法人员对新型涉水违法行为的法律适用、证据调查等能力不足，执法装备现代化水平不高，智慧执法应用不够深入，面对复杂执法场景的应对能力有待提升。
三、下一步工作思路
下一步，磴口县水利局以习近平法治思想为指导，正视存在的问题，补齐工作短板，以更高标准、更实举措推进水利法治建设，为全县经济社会高质量发展和生态文明建设提供更加有力的水利法治保障。
（一）深化习近平法治思想学习宣传。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善领导干部学法用法制度，丰富学习形式，提升学习实效，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）创新普法宣传模式。打造“线上+线下”融合的普法平台，针对企业、群众等不同群体开展精准普法，拓展普法进乡村、进企业、进校园的深度和广度，提升全民法治素养。
（三）提升执法规范化水平。加强执法人员专业培训，引进法律、水利专业高层次人才，重点提升调查取证、法律适用等能力，升级执法装备，推进智慧执法建设，贯彻落实“扫码入企”系统全面应用，提升执法精准度和公信力，维护良好水事秩序。
磴口县水利局
2026年3月30日
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2025年，磴口县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实上级水行政主管部门及县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，将法治建设贯穿水利工作全过程，扎实推进依法治水管水，为全县水利事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将本年度工作情况报告如下。
一、本年度工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
1.健全领导机制。调整完善由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室及下属事业单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，制定《磴口县水利局2025年法治政府建设工作计划》，召开专题会议研究法治建设重大问题，统筹推进法治水利各项任务落实。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局党组年度工作任务和领导班子述职述廉，与水利项目建设、水资源管理等重点工作同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，全年召开2次党组专题会议研究推动法治建设工作任务，确保责任层层传导、落实到位。
2.深化思想学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习计划，深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《节约用水条例》等法律法规，推动班子成员和全体干部职工深刻领会法治建设核心要义。组织执法人员参加自治区水利厅、市水利局、县司法局举办的行政执法培训，实现学法用法全覆盖。
（二）坚持依法决策，规范行政权力运行
1.推进科学民主依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，完善“三重一大”事项决策机制，凡涉及水利项目审批、资金使用等关键事项，均经局党组会议集体研究，邀请法律顾问全程参与合法性审查，现行有效规范性文件1件，答复、办结行政复议案件5起。全面落实政务公开制度，通过政府门户网站、信用中国、法治巴彦淖尔智能化一体平台等公开行政审批、行政处罚和“双随机、一公开”等信息，主动接受社会监督。2025年，完成生产建设项目水土保持方案审批14件，新建项目取水许可手续8件，取水许可证照延续手续24件。
2.坚持规范文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法流程，组织执法人员参加资格培训和考试，确保全员持证上岗，提升执法规范化水平。一是围绕水资源管理、河湖保护、节约用水等重点领域，2025年封停、填埋机电井16眼，行政处罚7起。二是对全县养殖场、加油站和洗车行等企业开展专项检查行动，对超许可取水的企业，依法依规进行处理，并督促其制定节水整改方案，严格控制取水量。三是开展规范涉企执法专项行动，针对自查发现的1项问题，已制定整改方案，全部整改完成。
（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围
1.严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”要求，明确普法任务，压实普法责任。围绕“3·22”世界水日、中国水、山洪沟口防御、河湖生态保护、节水行动和“12·4”国家宪法日、全国法制宣传日等重要内容开展普法宣传活动11次。
2.强化精准普法实效。针对不同群体法治需求，开展精准化普法宣传。对涉水企业重点宣传取水许可、节约用水等法律法规，指导企业规范用水行为。对乡村群众重点宣传河湖保护、防汛安全等知识，提升群众护水节水意识。
（四）优化政务服务，提升法治化营商环境
一是开展取用水领域信用评价。按照《内蒙古自治区取用水领域信用评价工作方案》，明确我县取用水信用评价的目标、原则、范围和具体实施流程，对全县依法应纳入取水许可管理的非农取水单位全部纳入评价范围，结合日常取水监督检查结果，针对不同行业取水特点，根据取用水户在取水过程中的违法违规和弄虚作假等失信行为进行考核打分，最终综合评定信用等级，建立全县取用水信用评价台账。2024年度取用水信用评价进度完成率100%，企业取水领域信用良好率98.98%。2025年度取用水信用评价工作预计2026年1月份开始。
二是贯彻落实《公平竞争审查条例》。对涉及水利工程建设、水资源配置等政策措施开展公平竞争审查，确保符合法律法规和公平竞争原则。完善水利工程建设项目招投标信息公开机制，提前发布招标计划，公示标前标后信息。同时深化“放管服”改革，深入推进行政执法事项清单、涉企行政执法检查事项清单和“双随机、一公开”抽查事项清单管理，为办事企业和群众提供更加高效的服务。
二、存在问题
虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在不足之处。一是普法宣传精准性有待提升。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的法治需求研判不够精准，宣传形式以发放资料、现场咨询为主，线上宣传内容创新性不足，感染力和吸引力有待增强，部分群众和企业的水法治意识仍需提升。二是执法能力建设仍需加强。水利局执法力量相对薄弱，执法人员对新型涉水违法行为的法律适用、证据调查等能力不足，执法装备现代化水平不高，智慧执法应用不够深入，面对复杂执法场景的应对能力有待提升。
三、下一步工作思路
下一步，磴口县水利局以习近平法治思想为指导，正视存在的问题，补齐工作短板，以更高标准、更实举措推进水利法治建设，为全县经济社会高质量发展和生态文明建设提供更加有力的水利法治保障。
（一）深化习近平法治思想学习宣传。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善领导干部学法用法制度，丰富学习形式，提升学习实效，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）创新普法宣传模式。打造“线上+线下”融合的普法平台，针对企业、群众等不同群体开展精准普法，拓展普法进乡村、进企业、进校园的深度和广度，提升全民法治素养。
（三）提升执法规范化水平。加强执法人员专业培训，引进法律、水利专业高层次人才，重点提升调查取证、法律适用等能力，升级执法装备，推进智慧执法建设，贯彻落实“扫码入企”系统全面应用，提升执法精准度和公信力，维护良好水事秩序。
磴口县水利局
2026年3月30日