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磴口县第十七届人民代表大会第二次 会议代表建议办理情况
发布日期:2020-01-14 来源:磴口县政府办公室 作者:

  磴口县第十七届人民代表大会第二次会议上,经大会主席团通过交由县政府办理的代表建议共31件。会后,县政府高度重视,为了把代表建议办理落实好,做到事事有着落,件件有回音。县政府专题研究部署代表建议办理有关事宜,按照《磴口县人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》,依据“转交办理、跟踪督查、座谈交流、办理答复”的工作思路,将建议分解落实到各苏木镇、部门,明确牵头领导、责任单位、办理要求,督促各苏木镇、部门限期办理落实。为了掌握办理情况,加快办理进度,提升办理质量,县政府要求各部门在办理完毕后积极与代表沟通,将办结情况及时通报给代表,对未能办结的讲明理由,做好解释工作,争取代表的理解。截止目前,大会交由县政府承办的31件人大代表建议办理率达到100%。各承办单位多次与人大代表面对面、通电话等方式认真交流,对已办结的讲清成效,并组织实地调研;对未办结的说明理由,争取代表理解和支持,并明确办结时限。通过发放《办理人大代表意见表》,牵头代表均表示认可和满意。现将31件中部分代表建议办理情况汇报如下:

  1、案由:关于城区污水处理管网扩容的建议

  建议人:巴彦高勒镇代表团

  承办单位:环境卫生管理所

  配合单位:巴彦高勒镇

  我县城区污水处理率虽不断提高,但巴镇城郊城关村、北滩村、北粮台村污水得不到有效处理,城郊农区污水直排、乱排对县城周边地区环境造成污染。建议政府及相关部门将巴镇城关村、北滩村、北粮台村接入城区污水处理管网,彻底解决城郊农区污水乱排问题。

  办理情况:我县结合乌梁素海流域综合治理工作,通过BOT模式引进全联环保有限公司,投资2.1亿元,建成日处理能力2万吨污水处理厂一座、日处理能力2万吨中水厂一座,已正式投入运行,大大提高了我县污水处理能力。在财政资金十分紧缺的情况下,投资1151.8万元,启动实施巴彦高勒镇城郊农村生活污水连片整治项目,建成污水处理厂一座,铺设污水管网20公里,将550户城郊居民接入污水处理管网。投资110多万元,将城区污水主管网从家馨花园向南延伸至城关村,铺设排污管网1.2公里,解决了沿途村社160户居民排污问题。投资30万元,向北粮台村延伸铺设排污管网420米,接入居民20余户;向北滩村延伸铺设排污管网500米,覆盖居民60余户。下一步将积极争取项目资金,结合农村牧区人居环境整治工作,逐年逐步将城关村、北滩村、北粮台村全部纳入污水处理管网,彻底解决城郊农区污水乱排问题。

  2案由:关于巴镇北粮台村六社16户村民安装自来水的建议

  建议人:巴彦高勒镇代表团

  承办单位:水利局

  配合单位:巴彦高勒镇、住房和城乡建设局、丰华自来水公司

  巴镇北粮台村六社有16户村民居住在朝霞路东,河套大市场东北角,由于在2017年水务局实施农村自来水安装工程时,因为清泉自来水公司主管道在朝霞路西,距离约1000米并且穿过朝霞路,没有把这16户设计在其中,村民多次反映到镇政府,镇村也与相关部门协调,始终没有解决。距离这16户村民居住点100多米是丰华公司在河套大市场东北角的自来水管道。建议政府及相关部门协调丰华公司通过就近的自来水管道为这16户安装自来水,解决吃水难问题。

  办理情况:经水利部门与丰华自来水公司协商,同意将北粮台六社16户村民用水管网接入丰华供水主管网。施工期间,水利局、丰华自来水公司派出技术人员跟踪施工,入户管网工程建设已于9月初完成。目前运行良好。

  3、案由:关于解决巴镇部分辖区平房居民集中供暖、供气问题的建议

  建议人:巴彦高勒镇代表团

  承办单位:住房和城乡建设局

  配合单位:巴彦高勒镇

  近年来,巴镇部分平房区住户有的经过政府集中改造,已铺设完供热管道和天然气管道,但未接入住户;有的未铺设,既给居民生产生活带来不便,也加大了环境污染。建议政府及相关部门实地查看、研判后,有计划地协调热力公司和天然气公司对这些区域陆续进行集中改造,统一接入集中供暖和民用天然气。

  办理情况:一是投资4600万元,实施6.4公里供热主管网改造工程,目前已投入使用,城区集中供热能力得到有效提升,我县将尽快把更多符合条件的平房区纳入集中供热范围。二是启动实施卫干校二期平房区改造工程,完成投资1396万元,实施供热排污管网改造及厨卫改造工程,铺设供热、排污主管网 6.7公里,于11月初开始集中供热,受益居民424户。三是积极争取项目资金,投资270万元,完成林业局南侧、旧城建局南侧327套平房改造工程。四是引进包头中燃公司对东升路两侧10家单位实施了天然气供热改造工程。2019年计划投资175万元,完成天然气入户350户,正在实施温馨家园、黄河小区天然气入户工程,年底前完工。下一步将继续做好其他平房区的评估工作,凡具备改造条件的列入项目储备库,积极争取项目,逐年解决,不断扩大集中供热和天然气供气覆盖范围。

  4案由关于加快泰顺公司选址搬迁的建议

  建议人:巴彦高勒镇代表团

  承办单位:工业和信息化局

  配合单位:住房和城乡建设局、自然资源局、防沙治沙局、环境卫生管理局、市生态环境局磴口分局

  内蒙古磴口县泰顺兴业食品有限公司位于磴口县东风路泰顺段,此路段归南开社区巴音二小组管理,附近居住的居民有220户。由于此厂区从事番茄制品等商品的生产和加工,在每年6月份至9月份的生产过程中产生严重的噪音污染和空气污染,这些污染严重影响了附近居民的身心健康和正常生活,为此居民多次向相关部门反映,要求泰顺公司重新选址搬迁。建议政府协调泰顺兴业食品有限公司搬迁至食品工业园区。

  办理情况:巴彦淖尔市发改委于2018年7月9日正式批复泰顺公司选址搬迁项目,8月6日开始办理林地、土地和规划等前期手续因前期手续办理时间较长,该项目于2019年5月初开工建设,9月中旬竣工,9月底进行了试生产,新厂建成后,拟在旧厂建设生产小包装生产线及研发中心,目前泰顺公司已搬迁至工业园区。

  5、案由:关于翻建巴镇旧地村、北滩村小油路的建议

  建议人:巴彦高勒镇代表团

  承办单位:交通运输局

  配合单位:巴彦高勒镇

  巴镇旧地村小油路全长约3.2公里,投入使用至今约15年,是全村198户411人出入必经之路;巴镇北滩村小油路全长约4.2公里,涉及全村700多人出行,是北滩村唯一一条主干道,投入使用至今约15年。近年来,巴镇依托美丽乡村建设为各村进行了道路硬化,但旧地村、北滩村的小油路由于年久失修,路面坑洼、凹凸不平车辆行人出行困难,安全隐患较大建议政府及相关部门在原有道路的基础上,将道路路面进行重新铺设。

  办理情况:为进一步健全农村牧区道路网络,推动农村公路提档升级,我县依托“乡村振兴战略”实施和“四好农村路”建设,积极向上争取项目和资金,有重点、分批次对村社小油路进行建设完善。今年,投资 410万元,重点实施了巴镇旧地村和北滩村小油路建设项目,项目已于10月底完工通车。其中,旧地村小油路3.07公里,投资125万元;北滩村小油路4.18公里,投资285万元。

  6、案由:关于加强对农产品质量安全检测能力建设的建议

  建议人:隆盛合镇代表团、补隆淖镇代表团

  承办单位:农牧和科技局

  配合单位:市场监督管理局

  “华莱士”蜜瓜、“白莲脆”香瓜近年来一直是我县种植业中的支柱产业,也是农民经济收入的主要来源。大棚、小拱棚、大田种植面积每年都在2万亩左右,让我县农民尝到了甜头,带来了增收的喜悦,但农户在种植过程中使用非正规种子、滥用农药和超量使用化肥的问题仍然存在。建议政府及相关部门,一是建立权威检测机构和网络,公开农产品监测情况。把涉农部门、镇政府、村委会和农产品批发商等四级检测机构联动起来,做到各村至少有1名专人抽样检测蜜瓜、香瓜等农产品。有关部门、镇政府、村委会每天公示分管区域内的农产品质量检测结果,使存在的问题农产品可以追溯源头。做好发现农产品质量疑似农药残留超标逐级复检工作,如造成重大影响应当倒查追究责任。二是加大政府资金投入力度,引进政府企业互动模式。在政府涉农检测资金上加大投入,专款用于农产品质量检测项目扶持,引进有检测管理资质的检测企业作为委托管理方日常管理。三是加强检测人员队伍建设,创新与高等院校合作机制。提高检测人员的知识水平和业务能力。对已有的检测人员队伍进行全方位培训。各涉农部门积极争取与高等院校建立农学专业毕业实习实践合作机制,让农学检验检测专业技术人才充实到检测人员队伍中进行交流学习。四是加大农药及化肥使用宣传力度,指导农民科学合理使用农药及化肥。如针对农产品经常出现虫害时期,有关部门、各镇政府农技人员应及时对农户种植的瓜菜情况进行查巡,发现问题应该现场指导种植户如何识别病虫害和防治,以及肥水管理等,避免农户不合理使用农药和化肥造成农产品污染的事件发生。

  办理情况:关于加强农产品质量安全监测能力建设方面,2016年,我县出台了《关于进一步加强农畜产品质量安全监管工作的实施意见》,每个苏木乡镇(农场)成立了农畜产品监管站,全部配置了速测仪、配件箱、超声仪、水浴锅、震荡器等实验器材,办公室和速测室等场所,明确了分管领导,并配备监管和检测人员各2名。今年,我县又在农牧和科技局成立了农畜产品质量安全监管办公室,购置新设备,提高了检测能力。县级检测机构已建设完成,并根据上级要求完成食品检测机构与农产品质量安全监测机构的有效整合,组建了磴口县食品及农产品检测中心。同时按照业务要求,有序的开展了检测机构的“双认证”工作。近期正在申请通过自治区市场监督管理局及农牧业厅“双认证”专家组的认证。

  在检测人员队伍建设方面,于今年4月26日至5月10日开展了为期10天的乡镇农残速测人员培训,分批次对各乡镇技术人员进行手把手、一对一的技术讲解与现场指导。

  另外,我县对实行产地证明的农产品进行质量安全监督抽查,制定并实施主要农畜产品质量安全监测计划,对农牧民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户开展抽检。目前,完成定量监测257批次,速测260批次。保证了所出具产地证明的农产品质量安全可追溯。在农药、化肥使用的宣传方面,制定了《乡村振兴战略实施细则》,就控药、控肥等具体举措进行明确。同时,利用广播电视、报纸等各类媒体开展了多角度、全方位的宣传,广大群众农药、化肥使用意识正在逐步转变。

  下一步,我县将积极争取与高等院校建立农学专业毕业实习实践合作机制,完善农残检测体系,加强宣传和监控,为农产品的生产创造良好的检测氛围,为农产品质量安全监管提供技术支撑,保障我县农业标准化建设健康发展。

  7、案由:关于进一步规范校外辅导班的建议

  建议人:许晓东

  承办单位:教育局

  配合单位:市场监督管理局、公安局、应急管理局、发展和改革委员会、文体旅游广电局、住房和城乡建设局、民政局、人力资源和社会保障局

  目前,磴口县各条街巷各级各类校外辅导班名目繁多。辅导班在一定程度上弥补了课外时间家庭和学校教育的不足,但根据调查了解,这些机构自身也存在许多不足,需进一步强化规范管理,适应时代发展和学生成长的需要。建议政府及相关部门一是加强对校外辅导机构资质管理和审核,同时制定和完善相关制度,对场所、资金、辅导教师资格、收费标准等条件,明确监管部门,使其健康有序发展。二是通过严格监管、普查登记、动态管理、综合考核,加强辅导机构自身建设。加强师德师风建设,提升师资水平,提高辅导效果。三是学校要发挥自身优势,学校、社会、家庭要加强沟通协作,切实把“减负”贯穿到义务教育教各个方面。

  办理情况:一是加强领导,明确职责。我县高度重视校外培训机构治理工作,成立了由政府分管副县长任组长,相关部门负责人为成员的校外培训机构专项治理领导小组,制定了《磴口县减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作实施方案》,明确了工作职责。二是深入摸底,稳步推进。对辖区内的民办培训机构进行了摸底排查,并及时建立工作台账、逐一约谈民办培训机构法人,提出整改意见、整改方向,并督促其整改。截至目前,我县现有民办非学历教育培训机构67所(其中:课业辅导培训机构29所,艺术类及其他38所)。根据各机构的办学规模,办学条件,师资队伍等情况,公示了白名单16所,黑名单51所。按照《巴彦淖尔市民办教育类培训机构设置指导标准(暂行)》要求,为3所符合设置标准的机构发放了办学许可证,其余13所正在申报中。三是开展培训活动,引导业主规范经营。对67所校外培训机构负责人进行了培训,学习国务院《关于规范校外培训机构发展的意见》和区、市有关文件精神,要求各机构举办者按照《意见》的要求进行整改。

  8、案由:关于进一步促进我县行政事业单位和企业负责人财务规范意识的建议

  建议人:崔海霞

  承办单位:财政局

  配合单位:工业和信息化局、税务局

  近年来,因个别行政事业单位和企业负责人对财务规范化工作不重视,个别单位财务规范化工作很难进行,中小企业负责人纳税意识薄弱,直接影响财政税收收入,部分行政事业单位财务人员不专业,很多没有受过专业知识学习,财务本应有的事前、事中、事后监督作用不能充分发挥,加大经济风险。随着营改增、金税三期、个税、社保新政等税改政策层出不群,企业财务不规范运作已无法适应新形势,企业及老板个人将面临各种税收风险,直接影响到中小企业及老板个人的生存安全。建议一是政府及相关部门组织行政事业单位和企业负责人进行公司法、税法、金融法等法律法规学习,通过加强单位法律法规宣传学习,做好风险预警提醒,提高单位负责人的责任意识。二是强化监督查处力度,不断提高单位财务管理水平。通过有效的监督检查手段,对单位财务情况进行必要的监督,督促单位负责人提高对规范化运作财务的意识。

  办理情况:我县于2019年4月组织了全县行政事业单位财务负责人及会计出纳培训,有效的提高了相关人员的财务规范意识和业务素质。2019年10月21日-23日,举办为期3天的全县行政事业单位严肃财经纪律加强财务管理培训班全县行政事业单位负责人、财务人员财政局税务局、审计局全体干部职工350多人参加培训有效的增强全县预算单位负责人和财务人员的财经纪律意识,提高财务人员业务能力和全县财务管理水平。

  9、案由:关于将金穗小区和民生二期居民饮用水由清泉自来水公司统一供给的建议

  建议人:郭华、吴战义、刘向军、卢敏、许晓东、赵勇、尹兆琴、吴桂花、张小平

  承办单位:水利局

  配合单位:巴彦高勒镇、住房和城乡建设局、清泉自来水公司

  近年来,不断有金穗一期、二期和民生二期的居民多次向信访部门和卫生监督部门反映,所饮用的自来水有异味、水质差、沉淀大,居民不敢直接饮用,基本家家购买安装饮水机,饮用桶装水或小区内出售的直饮水,饮用水费用支出

  超出其它小区居民数倍,负担太重。经核实,上述小区的自来水是由丰华供水公司供给的,总计为1821户6674人,188户经营门店(一半以上是餐饮业)和8家单位。其中:金穗一期居民180户,门店11户;金穗二期民居263户门店56户;民生二期居民1387户,门店121户;有地税局、新汽车站、王爷地公司、变电站、伊斯兰教堂、河套大市场和两家加气站8家单位。建议县政府及相关部门协调清泉自来水公司和丰华供水公司给予办理。将以上住宅小区广大居民饮用水交由清泉自来水公司统一管理,彻底解决居民安全饮水问题。

  办理情况:经与清泉自来水公司、丰华自来水公司对接,丰华自来水公司已于2018年8月投资50多万元,安装水处理设备1套,并经磴口县疾控中心对水质检测,所有指标全部达到GB5750国家饮用水标准。

  10、案由:关于加强农牧区废旧农膜、农兽药瓶(包装)管理的建议

  建议人:贾军

  承办单位:农牧和科技局

  配合单位:市场监督管理局

  我县深入开展农牧区“五控”行动,农药化肥使用量分别减少1.4%和2.2%。但农牧区的废旧农膜,农兽药品(包装)困扰着农牧区的生态环境。特别是近年来,随着农牧区的经济快速发展,这种破坏生态环境现象在农牧区田间地头时有发生。随着时间的推移,造成严重的土壤污染和水源污染,危及子孙后代。加强对废旧农膜、农兽药瓶(包装)的安全监管刻不容缓。建议一是政府及农牧业部门结合新农村田园家园建设,制定管理与监管方案。二是加强对农兽药安全使用知识服务培训,提高农牧民安全使用农兽药,及时回交包装的意识,强化农牧民减少环境污染的自觉性,改善农牧区人居环境。

  办理情况:为进一步减少土壤污染和水源污染,深入推进“四控”行动,我县于年初制定印发了《乡村振兴战略实施细则》,对农膜、农兽药等农业废弃物使用管理和回收等举措以及责任部门进行明确和详细的部署。同时进一步加大了宣传培训力度,累计投资资金390万元,开展培训1.2万人次,印发各类宣传材料0.86万份,并在各类媒体上开设专栏,进行了全方位、多角度宣传。目前,已建设农药废弃物回收站48座,农膜回收点10个,正在规划县级农兽药废弃包装回收仓储中心1座。按照《农药管理条例》谁经营谁回收的相关规定,全县86家农药经营店通过二维码追溯标签台账,对因自身销售的农药产生的农药瓶等废弃包装物进行回收。现全县共回收农药废弃包装物13802.5㎏,回收率达到95%以上。

  11、案由:关于加大挖掘我县历史文化力度的建议

  建议人:孙丽英、王维清、田金龙

  承办单位:文体旅游广电局

  配合单位:宣传部、文联

  随着我县经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,广大群众对文化生活提出了更高的要求,特别是党的十九大提出了坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,建设社会主义文化强国的目标,同时明确了牢牢掌握意识形态工作领导权,繁荣社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展等工作任务。建议一是编制磴口县文化名录,大力宣传磴口,提高“百湖之乡,魅力磴口”的含金量。二是以我县实施“文艺精品”工程为契机,繁荣文化创作,不断扩大“磴口故事”影响力和感染力,并通过举办各种知识竞赛、体育竞赛、冰雪民俗文化节、华莱士节等群众性文体活动,丰富群众文化生活。三是举办各种文化作品展览,对优秀文化作品进行物质精神奖励,调动全民参与的积极性。

  办理情况:为加大挖掘我县历史文化力度,我县深入开展了以下工作。

  一、挖掘保护,不断促进非遗工作健康发展

  一是认真做好文物保护及重点文物申报工作。完成了长城“四有”信息平台上报工作和重点文物保护单位冬季巡查及博物馆安全隐患自查检查工作,消除安全隐患。完成了鸡鹿塞维修工程1号烽燧维修、阴山岩画安防保护工程招投标工作及磴口县2019年国宝单位长城维修保护工程项目申请报备方案。二是加大对非遗保护的宣传力度。举办了磴口县“2019年国际博物馆日”主题宣传活动、“非遗保护、中国实践”2019年“文化和自然遗产日”磴口县非遗宣传活动。三是做好非遗项目申报工作。我县申报的《河套糖画》、《发面馍制作技艺》等4项代表性项目,成功晋级巴彦淖尔市第七批非物质文化遗产代表性项目名录。传统小戏《秀姑劝母》入选巴彦淖尔市社区文化节“弘扬经典 、传承精神”全市戏剧优秀节目展演。四是兵团博物馆被国家关工委命名为“全国关心下一代党史国史教育基地”,并于4月18日举行了隆重的挂牌仪式。

  二、以人为本,大力开展群众性文体活动,不断丰富群众文化生活

  一是深入挖掘特色文化精品。乌兰牧骑深入苏木镇、农场、社区开展惠民演出,演出节目内容与效果深受基层农牧民观众的喜爱与关注。创作“欢天喜地闹元宵”民族歌舞综艺晚会1场,其中原创剧节目占整场晚会80%。二是大力开展文体旅游活动。组织举办了文化志愿者服务活动、元宵节系列活动、磴口县第四届冰雪民俗活动、磴口县第五届黄河三盛公流凌旅游文体系列活动、录制了“我和我的祖国”快闪活动、兵团文化艺术节、第二十七届华莱士节、庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动等一系列体现本地特色的文体旅游节庆活动。三是在元旦、春节、“3·15”国际消费者权益日、五一劳动节、中国旅游日、儿童节等传统节日期间,策划县内旅游线路并推出了各类优惠促销和主题活动。

  三、加大宣传力度,擦亮“魅力磴口”烫金名片

  一是以各类文体旅游活动为平台,在各大活动中开展文化作品展览,充分调动了群众参与的积极性。二是编写印制了《磴口县旅游讲解手册》、设计印制了《大漠里的知青岁月-兵团战士生活漫画集》、《磴口县全域旅游自驾手绘地图》、《磴口全域旅游自驾指南》、《磴口旅游画册》等宣传资料。三是不断提高文创旅游商品质量。深入挖掘磴口民俗文化,将非遗烙画、工艺葫芦、手工剪纸、固彩沙画、蒙古族刺绣等作为特色文化旅游商品打造包装和对外宣传。

            

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