2026年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署，以“牢记嘱托、感恩奋进”为强大政治引领，全力在聚焦“一条主线”、紧扣“两个定位”、汇聚“四方合力”、强化“一个保障”方面发力，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，努力推动高水平生态保护、高质量经济发展、高品质人民生活、高效能社会治理、高标准党的建设再上新台阶，奋力谱写中国式现代化磴口新篇章。

根据上述总体要求，建议2026年磴口县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5％左右；规上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长8％左右；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入增长5％左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

为确保2026年全县经济社会持续健康发展，奋力开创“十五五”发展新局面，全县上下将聚力做好以下工作。

一、坚持生态优先，在筑牢生态安全屏障上展现新作为

打好“几字弯”攻坚战。投资5066万元，实施磴口县三北工程林草湿荒一体化保护修复项目，完成退化湿地修复0.5万亩；投资1000万元，实施“三北”工程经济林“两化”奖补工程建设项目，完成四翅滨藜接种肉苁蓉500亩，梭梭接种肉苁蓉3290亩，种植酸枣1000亩；投资1000万元，实施酸枣种植基地建设项目，完成酸枣种植3000亩。积极引进接种肉苁蓉企业，完成85万千万光伏板下2.5万亩接种肉苁蓉。积极引进滴灌造林等技术，推广“政府主导+企业参与+合作社运营+农户管护”模式。常态化打击治理毁林毁草等违法行为，切实开展林草植被恢复工作。

深化污染防治。加强大气污染综合治理，推进燃煤供热锅炉淘汰改造、天然气锅炉低氮燃烧改造，强化机动车尾气排放监管与检测，科学划定并落实秸秆禁烧范围，深入落实《磴口县噪声污染防治行动实施方案》，统筹推进大气、噪声等多领域污染防治。巩固水污染防治成果，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入推进河湖长制，有序推进黄河滩区磴口段“两线三区”落线工作，强化饮用水水源地常态化保护与监测，持续开展城镇黑臭水体排查行动。严格土壤污染风险管控，确保重点建设用地安全利用率100%。统筹推进农业面源污染综合治理，加强涉重金属行业企业排查整治，从源头保障农用地安全。

推动绿色低碳转型。全面落实碳排放双控制度，加强对重点行业节能降碳的监测与管理。推动华油天然气、祝成工贸等企业实施绿色化改造，力争新增自治区级绿色工厂1家。推动华润电厂、利川化工等企业开展循环经济试点，降低区域碳排放强度，积极申报国家级绿色园区、自治区节水型园区和自治区级零碳园区。推动畜禽粪污资源化利用，推广农牧结合、种养平衡的生态养殖模式，实现区域低碳转型与生态循环发展。

二、坚持项目为王，在增强县域发展动能上实现新突破

抓实项目赋能发展。坚持把项目作为推动发展的核心引擎，聚焦国家和自治区重大战略与投资导向，围绕产业升级、基础设施完善、民生保障等重点领域，谋划实施一批打基础、利长远、补短板、强弱项的重大项目。紧盯重大项目前期手续“提速、降费、减繁”目标，充分发挥联审联批机制作用，紧盯50项重点项目，力促新建项目手续3月底前全部办结，全力推动项目早开工、早投产，以高水平项目集聚支撑高质量发展新格局。

提升招商引资质效。围绕新能源、新材料、绿色农畜产品精深加工等主导产业，绘制精细化的“产业链招商地图”，明确目标区域和目标企业清单，开展靶向攻关。坚持“走出去”与“请进来”相结合，由县领导带队开展小分队精准招商；大力推进以商招商，激发龙头企业带动效应，形成“引进一个、带来一批”的集聚效应。

三、坚持产业强县，在构建现代化产业体系上迈出新步伐

提升农业生产质效。严格落实粮食安全责任，全县农作物总播面积稳定在136万亩，粮食产量保持在7亿斤以上。投资6000万元，建成20万亩玉米单产提升项目。建设高标准农田30.75万亩，依托高标准农田建设项目，建成11万亩引黄滴灌和水肥一体化工程，引导土地适度化规模经营。大力发展现代畜牧业，牲畜饲养量达128万头（只）（奶牛18万头、肉牛3万头、肉羊97万只、生猪10万头），鲜奶、肉类产量保持稳定。围绕粮油、甜瓜、奶业等优势产业，持续完善“四园五区”现代农业产业平台建设。稳步扩大特色产业规模，确保以华莱士瓜、纳林甜瓜为代表的甜瓜种植基地达到5万亩，辣椒等加工原料面积稳定在3万亩。坚持“为加而种”，全力推动蜜瓜、酱菜等精深加工厂建成投产。

产业体系增量提质。新增规上工业企业2-3家，培育产值超10亿元企业1家，力争全年工业产值突破100亿元。打造新能源产业高地。加快磴口县100万千瓦/400万千瓦时电源侧独立储能子项目2和陕耀500MW风光制氢一体化项目建设进度；全力推动磴口-上海庙绿氢管道项目、和硕500千伏变电站及送出线路项目开工建设；积极争取竞争性配置新能源项目，推动阿特斯、中广核10万吨制氢等项目落地实施。抢抓临哈铁路扩能改造机遇，推动磴口铁路物流基地和铁路专用线项目建设，启动2×66万千瓦火电机组申报工作，打造全县经济新的增长极。深化“亩均论英雄”改革，全面腾退“僵尸企业”，推动正粮种业等停产企业复产，盘活闲置土地500亩以上。

服务业扩容升级。全年预计接待国内游客168万人次，实现国内游客总花费6.4亿元。持续推进纳林湖、金马湖等景区基础设施升级；持续完善并大力推广“渡·阴山”自驾游等精品旅游线路，结合暑期、胡杨林季、十一黄金周等节点，策划特色主题产品和营销活动。深度挖掘消费潜力，把握市场新趋势，提振住房、汽车、家电等大宗消费，抢抓传统节日消费热点开展各类消费促进活动60场。推动线上直播带货、社交电商、社群团购等消费新业态快速发展，紧抓线下露营经济、夜间经济、外摆经济等消费新场景提档升级，为全县消费市场增添动力。用好“蒙商丝路行”平台，拓展与俄蒙、中亚、中东等地区经贸合作，服务重点内外贸企业6家以上，实现进出口总额2.3亿元。发挥蜜瓜等产品出口带动效应，培育外贸新动能。

四、坚持城乡融合，在打造宜居宜业人民之城上绘就新画卷

提升城市功能品质。全面推进城市更新行动，计划投资8776万元实施老旧小区改造、节能改造项目；投资4600万元实施“四类管网”改造、防洪排涝工程。强化市政设施精细化管理，对城区44条道路、11000余盏路灯等基础设施实施常态化巡查维护。实施乡村建设行动。投资1亿元，新改建农村公路83公里。扎实开展农村人居环境整治提升行动，健全农村牧区生活垃圾收运处置体系，因地制宜推进农村生活污水治理和厕所革命。优化农村饮水安全保障，实施老旧管网改造和计量水表更新，让乡村既有“面子”又有“里子”。

五、坚持改革创新，在激活县域发展内生动力上闯出新路径

持续优化营商环境。推行“一窗通办”。深化政务服务“增值化”改革，拓展“免证办”场景，提升智慧化服务水平。优化企业全生命周期服务，落实“项目专员”代办帮办制度。深化“一件事一次办”改革，2026年新增2个以上“一件事”主题，推动流程再造与跨部门协同。强化12345热线“未诉先办”，提升诉求解决率和群众满意率。

深化重点领域改革。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。加强财政资源和预算统筹，全面推进零基预算改革，实现资金使用精准高效。深化金融体制改革，提升金融服务实体经济质效。将农业、农村牧区作为一般公共预算优先保障领域，强化政策性金融支农作用，发展农村数字普惠金融和多层次农业保险，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴投入保障机制。

六、坚持人民至上，在满足群众高品质生活上谱写新篇章

促进高质量充分就业与健全社会保障。落实就业优先战略，计划公开招聘事业人员29人，高层次人才引进21人。全力抓好高校毕业生、农牧民工等重点群体就业，深入实施职业技能培训与返乡创业工程。完善根治欠薪长效机制，推广电子劳动合同，积极构建和谐劳动关系。健全分层分类社会救助体系，探索“物质+服务”救助模式，确保社会救助资金足额按时发放。

推动教育高质量发展。深化教育综合改革，优化城乡学校布局和师资配置。高质量完成国家县域学前教育普及普惠督导评估验收。加强教师队伍建设与专业培训，守牢校园安全底线，常态化开展防欺凌、防溺水等专项整治，营造安全育人环境。加快推进磴口一中综合楼和实验中学实验室建设，统筹实施中小学设施设备更新、校园校舍改造提升以及磴口县第二幼儿园多功能活动室建设等项目，整体提升学校办学条件，为义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。

推进健康磴口建设。充分发挥中蒙医院急诊急救中心作用，提升县域急危重症救治能力与中蒙医特色急救水平，力争将县医院康复科建成市级重点专科。推动医共体信息化平台建设，确保年底建成投用。落实生育支持政策，优化“一老一小”健康服务，力争2026年居民健康素养水平达到35%以上。