磴口县2026年玉米、大豆和马铃薯补贴政策解读

目录

01 政策背景与总体要求：政策出台背景｜政策总体目标

02 补贴范围、对象及不予发放情形：补贴范围与对象｜不予发放补贴的情形

03 具体补贴标准详解：总体资金安排｜分作物补贴标准

04 补贴申报与发放流程：申报与编册｜调查与公示｜审核与发放

05 保障措施与工作要求：组织领导与分工协作｜资金管理与兑付监管｜政策宣传

01 政策背景与总体要求

政策出台背景

为进一步规范目标价格补贴管理，推动惠农补贴政策落地落实，保障国家粮食安全，维护农民利益，稳定玉米、大豆和马铃薯种植面积，提高农户种粮积极性，根据国家及自治区、市相关文件精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

核心依据文件

1. 《内蒙古自治区农牧厅财政厅关于进一步规范目标价格补贴全链条管理的意见》内农牧种植发(2025)656号

2. 《内蒙古自治区农牧厅财政厅关于规范目标价格补贴政策落实事宜的提示函》内农牧种植函(2026)1035号

3. 《内蒙古自治区财政厅关于下达2026年目标价格补贴预算的通知》内财贸(2026)566号

4. 《关于印发<巴彦淖尔市2026年玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策实施方案〉的通知》巴农牧局发(2026)274号

政策总体目标

1. 保障粮食安全：通过补贴政策，稳定玉米、大豆等主要粮食作物的种植面积。

2. 维护农民利益：确保农民种粮收益，提高生产积极性。

3. 优化种植结构：贯彻国家在"镰刀弯"地区调整种植结构、支持马铃薯发展的要求。

4. 规范资金管理：确保补贴资金精准、高效、安全地发放到实际生产者手中。

 02 补贴范围、对象及不予发放情形

补贴范围

严格限定为当年种植在合法耕地上的玉米、大豆、马铃薯实际种植面积。

补贴对象

合法耕地上的玉米、大豆、马铃薯粮食作物实际生产者，包括：农户、合作社、涉农企业

明确排除：公职人员不予补贴。

不予发放补贴的情形(一)

1. 土地性质不符

- 在国家及自治区已明确退耕的土地上种植的。

- 未经批准、禁止开垦的土地上种植的。

- 非法开垦林草湿地种植作物的地块。

2. 违规种植区域

- 自治区水利部门当年划定的河湖管理范围内，禁种高秆作物区域的玉米等非法耕地和违规种植的。

不予发放补贴的情形(二)

3. 生产管理不善

违反生产规律、疏于管理等导致补贴范围内作物单产明显低于当地平均水平的种植面积。

4. 套取补贴行为

种植在不适宜区域等有明显套取补贴行为的。

5. 资金用途限制

资金严禁用于"非粮化"支出。

03 具体补贴标准详解

总体资金安排

上级部门下达磴口县2026年目标价格补贴资金共计3359.2万元

分作物补贴资金概览：

- 玉米生产者补贴：2030万元

- 大豆生产者补贴：1094万元

- 高油高蛋白大豆补贴：3.2万元

- 马铃薯生产者补贴：232万元

注：具体每亩补贴标准将根据最终核实的实际种植面积确定。

（一）玉米生产者补贴

补贴资金：2030万元

补贴标准：根据最终核实的玉米实际种植面积（套种的玉米按折纯面积计算）和补贴资金总额确定具体标准。

（二）大豆生产者补贴

补贴资金：1094万元

执行依据：沿用《磴口县2024年大豆玉米带状复合种植补贴实施方案的通知》(党农牧办发[2024]4号)文件精神。

补贴标准：根据最终核实的大豆实际种植面积（套种的大豆按折纯面积计算）和补贴资金总额确定具体标准。

（三）高油高蛋白大豆补贴

补贴资金：3.2万元

补贴标准：根据最终核实的高油高蛋白大豆实际种植面积和补贴资金总额确定具体标准。

（四）转基因玉米补贴

政策依据：按照巴彦淖尔市农牧局相关文件精神，对合规推广种植转基因玉米的主体予以倾斜支持。

补贴标准：70元/亩

资金来源：从玉米生产者补贴资金(2030万元)中列支。

（五）马铃薯生产者补贴

补贴资金：232万元

资金来源：由自治区集中调剂资金安排，市、旗县区不得再对马铃薯生产者补贴进行调剂使用。

补贴标准：根据最终核实的马铃薯实际种植面积和补贴资金总额确定具体标准。

 04 补贴申报与发放流程

补贴资金的发放需严格遵循"申报-核实-公示-发放"的流程，确保公开、公平、公正。

第一步：申报与编册

- 时间节点：玉米、大豆和马铃薯出苗后。

- 申报主体：实际种植生产者。

- 申报地点：向所在嘎查、村委会、分场据实申报。

- 核心内容：申报合法种植的玉米、大豆、马铃薯面积。

- 村级工作：嘎查、村、分场负责核实，并编制种植户花名册，内容包括姓名、身份证号、一卡通号、种植面积等，上报至苏木镇、农场公司及沙林中心。

第二步：调查与公示

- 镇级工作：各苏木镇、农场公司及沙林中心对村级上报的种植面积进行核实确认。

- 第一次公示：在嘎查、村、分场进行公示，公示期不少于7天。

- 异议处理：公示期内接受群众监督，处理异议。

- 汇总上报：公示无异议后，将花名册汇总上报至县统计局、农牧和科技局审核。

第三步：审核与发放

1. 县级审核：县农牧和科技局、统计局对上报的补贴面积进行最终审核。

2. 方案印发：审核通过后，由县农牧、财政联合印发补贴资金实施方案，并上报市直主管部门。

3. 第二次公示：各苏木镇、农场公司及沙林中心根据实施方案，录入审核各类补贴清册，并再次在嘎查、村、分场进行公示，公示期不少于7天。

4. 资金兑付：公示无异议后，县农牧和科技局审核汇总上报财政部门，财政部门通过"一卡通"将补贴资金直接发放到种植者手中。

05 保障措施与工作要求

加强组织领导与强化分工协作

组织领导

建立多部门协同工作协调机制，严格落实粮食安全党政同责，逐级分解任务、压实责任。

各部门职责

1. 农牧和科技局：牵头制定方案，审查材料，核实面积，政策宣传。

2. 财政局：负责资金管理、拨付和监督。

3. 发改委：负责市场价格监测，引导收购。

4. 统计局：提供播种面积和产量数据。

5. 苏木镇(农场公司)：负责汇总、审核、保存花名册，处理矛盾。

6. 嘎查、村(分场)：负责地块核实和监督，执行两次公示制度。

强化资金管理与兑付监管

资金管理

1. 专户管理：补贴资金全部纳入财政预决算，实行粮食风险基金专户管理、分账核算。

2. "一卡通"发放：所有直接兑付到人到户的补贴资金必须通过"一卡通"发放。

3. 防止重复补贴：避免同一年度、同一地块重复发放各类补贴。

兑付监管"四个禁止"

1. 禁止集体代领：禁止集体代领补贴资金。

2. 禁止抵扣费用：禁止用补贴资金抵扣相关费用。

3. 禁止套取骗取：禁止弄虚作假套取骗取补贴资金。

4. 禁止挤占挪用：不得擅自改变用途，挤占、截留、挪用补贴资金。

加大政策宣传

宣传方式

充分利用广播、电视、网络、手机、报纸、宣传册及干部走村入户等多种方式。

宣传内容

使用群众听得懂的语言，广泛宣传补贴政策的意义、对象、标准、兑付方式和时间等要点。

特别提示

向农户宣传释放支持大豆种植的信号，赢得群众对补贴政策的理解和支持。

结束语

感谢观看