为全面提升农牧民科技水平，加快高素质农牧民培育，助推全市农牧业绿色高质量发展，按照《内蒙古自治区2022年高素质农牧民培育项目实施方案》要求，结合我县高素质农牧民培育工作开展情况及农牧民培育需求，制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿色兴农、科技兴农、质量兴农、品牌强农，以现代农业高质量发展推动乡村全面振兴。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，全面贯彻落实党的教育方针，紧密围绕农牧业稳产增产、农牧民稳步增收、农村牧区稳定安宁，持续抓好保供、衔接、建设等重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以“选育用”一体化培育为路径，培训与教育并举，引进培育与就地培养并重，加快培养农牧业农村牧区现代化亟需的高素质农牧民，为全面推进乡村振兴、加快农牧业农村牧区现代化提供坚实人才保障。

　　二、实施范围

　　按照要求,2022年我县重点围绕实施乡村振兴战略和推动农牧业高质量发展，计划培育126人，争取中央补助资金45万元。

　　三、重点任务

　　（一）全面保障稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给。围绕我县主要粮食作物和大豆油料生产，开展增产提质、防灾减灾和重大病虫害防治等安全生产周期技术技能培训，因地制宜开展蔬菜等经济作物生产管理培训，提升种植水平和产业发展能力。围绕种植业、设施农业、奶业产业和牛羊养殖业需求，加强牛羊养殖户和奶农培训，提高生产供给能力。开展生猪养殖培训，提高动物疫病防控能力。聚焦水产健康养殖和生态养殖，大力培养现代渔民。

　　（二）聚焦关键环节推进高质量发展。加强良种识别、选购和消费者权益保护等方面的培训，指导农牧民科学用种。普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、生物育种与生物安全等专业知识。

　　（三）服务乡村建设和乡村治理。大力普及三农三牧政策，推动乡村振兴进课堂，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农牧业文化遗产保护与发展等培训，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。以院校毕业生、农牧民工和退役军人等返乡入乡群体为重点开展创业培训，培养一批创业创新人才。

　　（四）支持农牧民提升受教育水平。加大高职扩招政策宣传力度，支持更多高素质农牧民用好高职扩招、“一村一名大学生”等政策，不断提升学历层次。推进农牧民短期培训、职业技能培训和学历教育衔接贯通，用好乡村振兴人才培养优质校资源，聚集更多优质资源培养乡村振兴带头人。

　　（五）提升农牧民科学文化素质。传承优秀传统乡土文化，引导农牧民移风易俗、抵制陈规陋习和封建迷信，提升农牧民精神面貌，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中华传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，铸牢中华民族共同体意识。推进农牧民科学素质提升行动，开展转基因等科普活动，提高农牧民对科学技术客观理性认识。

　　（六）加强各类乡村振兴带头人培育。一是新型农牧业经营和服务主体培育。重点面向家庭农牧场、农牧业企业和农牧民合作社负责人等，提升其生产经营管理能力和带动能力。二是种养加能手培育。以种、养、加大户为重点，提升产业效益，促进农牧民增收。三是返乡入乡创新创业者培养。重点面向院校毕业生、农牧民工和退役军人等返乡入乡群体，加强创业创新群体技术技能培训，提升就业创业能力。四是高素质女农牧民培育。面向新型农牧业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业人员中的妇女群体开展培训，进一步提高农村牧区妇女综合素质和发展带动能力，发挥妇女在农牧业农村牧区现代化建设中的半边天作用。

　　（七）推进高素质农牧民培育体系建设。充分发挥市、县两级农广校农牧民教育专门机构作用，同时开展摸底调查、培训组织、项目管理、绩效评价等工作。用好高等院校、职业院校等教育资源开展面向农牧民的学历教育，培养高层次技术技能人才。引导农牧业科研院所、农技推广机构为高素质农牧民提供技术培训和跟踪服务。鼓励农牧业龙头企业、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧民专业技术协会和农村牧区实用人才培训基地发挥自身优势，承担实习实训任务，提供专项技术培训服务。

　　（八）依托农高区先进平台载体开展实践教学培训。为辐射推广农高区先进、典型经验做法，为我县农业发展提供人才支撑，根据培训主题组织农民学员在农高区农牧业园区、农牧业企业、家庭农牧场、农民合作社实操演练、观摩交流，激发和引导高素质农牧民的科技创新能力。

　　四、进度安排

　　（一）培育对象遴选阶段（2022年6月-2022年7月）

　　面向广大农户、农牧业生产经营主体、退役军人、返乡创新创业大学生等主体进行公开遴选，同时，对已入选培育对象库和后备学员库的高素质农牧民进行再次筛选，遴选出符合高素质农牧民培训标准的培育对象。

　　（二）集中培训阶段（2022年7月至2022年12月下旬）

　　1.依据培育对象特点及培训需求，制定培训方案和计划、遴选师资队伍、确定培训教材，确保学习有场所、教学有设备、实习有基地、培训有队伍、实施有计划。

　　2.组织集中培训。因地制宜，因材施教，结合高素质农民培训模块要求，适期分不同培训形式，培育高素质农牧民，优先开展农牧民集中理论培训。

　　（三）考核评价及颁证阶段（2022年12月—2023年4月）

　　1.开展现场教学、线上学习、模拟教学和孵化指导等形式的培训，提高教学效果。

　　2.通过开展过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合的方式，综合评价培育对象学习成果，对合格者颁发培训证书。

　　（四）总结提升阶段（2022年12月底）

　　培训结束后，形成工作总结，总结提炼高素质农牧民培育工作中好的经验和做法以及典型事例，剖析存在问题和薄弱环节，为下一年的高素质农牧民培育工作打下坚实的基础。

　　五、工作要求

　　（一）精心组织安排。围绕磴口县玉米、甜瓜、肉羊、奶产业等主导产业和特色优势产业，摸清农牧民培训需求数量，掌握参训对象培育意愿需求。认真制定年度工作方案，严格遵守高素质农民培育规范要求，细化任务举措、明确时间节点、落实责任要求。

　　（二）明确职责分工。一是明确培育主体。培育工作由县农牧和科技局牵头组织实施，包括培训机构的认定、培训方案的审核批复及项目全程监管。积极主动的与当地相关部门沟通，强化行政推动，同时整合涉农涉牧项目，强化政策扶持。二是科学确定培育机构。科学遴选确定培育机构，健全完善“专门机构﹢多方资源﹢市场主体”一主多元的教育培训体系。以县农广校为主，及时开展需求调研、培训组织、过程管理和延伸服务等工作。支持鼓励农牧民专业合作社、农牧业龙头企业等市场主体参与培育工作，健全完善激励约束机制，鼓励市场主体建设实训基地和农民田间学校等教育培训场所，为高素质农牧民提供各类便捷服务。

　　（三）分类分段培育。高素质农牧民培训分类按周期实施，重点抓好各类技术技能培训和产业带头人培育。根据农牧业生产季节合理设置培训时长，按农时分段开展培训。牢固树立“选育用”一体化培育理念，推动高素质农牧民遴选、培育、使用各环节与三农三牧政策有机衔接。将农牧民培训与基层党建有机结合，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，了解党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农牧民听党话、感党恩、跟党走。加强与妇联、组织部、科协等部门的工作联动，组织开展高素质女农牧民培训、乡村振兴主题培训计划、农牧民科学素质等活动。

　　（四）优化培训模式。要围绕产业周期开展分阶段、交替式培训，选好实训基地，强化技能训练、训后指导和跟踪服务。强化精准培训。根据培育对象和培训内容，科学制定差异化的培训计划。优选授课教师和精品教材，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式，切实提高培训精准度。强化实操演练。依托国家现代农业示范区、现代农牧业产业园、科技小院、农牧业企业、家庭农牧场和农牧民合作社等平台和基地实操演练、观摩交流，大幅度提高实践实操比重。强化在线学习。充分利用全国农业科教云平台（云上智农APP）等在线学习平台，鼓励按照新冠疫情防控新形势新要求，开展线上线下融合教学和考核，强化线上学习的过程管理和支持服务，确保线上培训质量效果。

　　（五）强化项目全程监管。依据农业生产发展资金项目管理要求，组织实施高素质农牧民培育计划。强化培育各环节组织管理。依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管。通过全国农业科教云平台开展培训机构、师资和效果等综合管理在线评价。强化线上学习过程管理和学习效果考核。加强项目资金监管，确保专款专用，加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时录入农业农村部转移支付管理平台。严禁以现金或实物形式直接发放给农牧民个人。健全完善绩效管理，以培育对象满意度为核心指标，对培育工作进行全面绩效考评。