各苏木镇党委和政府，县各部、委、办、局、室，各人民团体，各企业：

　　现将《磴口县落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施方案》印发给你们，请县直各部门认真贯彻落实。

　　请各普法责任主体单位于4月13日前将联络员登记表（附件1），4月22日前经主要负责人签字、盖章的普法责任清单，

　　电子版和纸质版分别报送至县委全面依法治县委员会办公室（司法局317室）。各单位报送的责任清单经审核通过后进行备案并向社会公布。

　　联系电话：7969805       

　　邮    箱：xjg123321@163.com

　　附件：1、普法责任清单工作联络员登记表

　　2、普法责任清单

　　中共磴口县委员会宣传部 磴口县司法局

　　2022年4月11日

　　磴口县落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施方案

　　为全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确和压实各国家机关的普法责任，规范普法责任清单工作，切实做好普法责任制落实的基础性、源头性工作，根据我县“八五”普法规划要求，现就进一步落实全县国家机关普法责任清单制度，制定如下工作方案。

　　一、立足职能，全面建立“谁执法谁普法”普法责任制

　　（一）明晰普法责任主体。各级国家机关、司法机关、企事业单位、群团组织都是实行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制的主体责任单位，其中法律法规授权的具有管理公共事务职能的人民团体、企事业单位及社会组织由行业主管部门负责督促落实普法责任。其他党的机关、人民团体、企事业单位和社会组织按照“谁主管谁负责”的原则参照执行，主动承担法治宣传义务。

　　（二）梳理细化普法责任清单。各普法责任主体单位要从市委、市政府中心工作，自身业务工作职能和执法司法任务实际出发，制定年度普法计划，梳理承担的普法工作责任，面向社会大众广泛开展法治宣传教育，进一步提升普法实效。普法责任清单（附件2）要详细梳理所执行或管理、服务依据的法律

　　法规，普法工作任务要明确到科室、二级单位，责任到人，并制定工作标准和具体措施，解决“普什么、对谁普、怎么普、何时普、谁去普”的问题，努力做到清单项目化、任务指标化，确保普法目标准确、责任明确、内容清晰、操作性强。普法责任清单报司法局审核，审核通过后向社会公布。

　　二、明确任务，认真履行“谁执法谁普法”普法责任

　　1.强化系统行业内部学法普法。落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，加强部门行业国家工作人员法治宣传教育培训，建立健全国家工作人员学法用法、考法考核等制度，不断提高国家机关工作人员的法治素养和依法行政能力。

　　2.利用固定法治文化阵地普法。一是普法责任主体单位均要在单位显要位置开辟宣传依法治县、法治政府建设及业务职能法律法规的法治宣传栏，定期更换宣传内容；有LED电子屏的应每天滚动播放相关法律知识。二是要充分利用近几年新建的法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传教育基地等大型综合性的法治文化阵地，开展多种形式法治宣传。三是要利用街面电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、商业街区、社区等公共场所，宣传普及相关法律法规知识，提升公民法治理念，增强法治素养。

　　3.突出重要时间节点、重要主题开展普法。利用各类专题法治宣传活动，结合法治宣传月、宣传周、宣传日和“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，组织开展形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动。

　　4.开展“法律六进”活动进行普法。要结合工作实际，开展“法律进机关单位”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平，使广大公职人员树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念，提高干部依法行政、依法办事的能力和水平；开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育，促进法治校园、平安校园、和谐校园建设；开展“送法进乡村”“法律进小区”活动，通过发放宣传资料、法治文艺演出、法治讲座、法律咨询等多种形式宣传法律知识活动，进一步提高人民群众的法律意识和维权意识，营造学法、懂法、用法的良好社会氛围；开展“法律进企业”活动，进一步提高企业员工的法律意识，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，营造良好的法治营商环境；开展“法律进网络”活动，进一步拓宽普法宣传的渠道和载体，提升法治宣传的活动性、参与度和覆盖面，推动法律法规学习宣传的常态化、制度化，将法治精神融入网民日常生活，在网络空间营造法治氛围。

　　5.通过公正司法严格执法进行普法。全面深化司法公开，以案件信息公开为核心，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，让公众了解司法程序和相关法律法规。通过严格执法和公正司法，让群众在每一个执法司法活动中感受到公平正义，感受到宪法和法律的权威，主动接受法治宣传教育，进而提升法律素养，树立法治信仰。

　　6.结合执法实践开展普法。国家机关要坚持执法队伍也是普法队伍，树立“执法就是服务”的理念，推行全程“说理式”执法，通过讲清事理、讲透法理、讲明道理，进一步转变行政执法理念，创新行政执法模式，将以人为本、文明执法贯穿执法全过程，将法律法规的法治宣传教育贯穿到行政执法事前、事中、事后全过程，将普法从静态普法变成动态普法。

　　7.通过“以案释法”进行普法。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，实现以案学法、以案普法。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，建立司法、行政执法典型案例发布制度，探索媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式，推动形成以案释法工作长效机制。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问。

　　8.运用各类传媒信息技术开展法治宣传。各部门各单位要切实履行“谁执法谁普法”职责，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体平台作用,充分运用互联网、微信公众号、官方微博、抖音、快手等新媒体宣传平台，发挥现代传媒的优势和作用，进一步提高法治宣传覆盖面和影响力。

　　三、完善机制，切实加强“谁执法谁普法”工作组织领导

　　1.加强组织领导。建立普法责任清单制度，是落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的重要举措，各普法责任主体单位要高度认识责任清单的重要意义，充分履行法治建设第一责任人职责，切实加强对实行普法责任清单工作的组织领导，将实行普法责任清单制度纳入年度工作的总体部署，与业务工作同安排、同检查、同落实，明确分管领导、责任部门和责任人，确保按时高质量完成清单的编制和报备工作。

　　2.强化责任担当。司法行政机关作为法治宣传教育主管部门，应加强“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制的指导协调、监督检查工作，建立责任制落实情况年度考核制度，对照各单位普法责任清单，定期开展专项督查工作，实行考评通报机制，对落实到位、成效显著的单位，给予表彰奖励；对措施不力、任务未完成的部门，督促限期整改。司法局将对该项工作进行督查。