磴口县地处巴彦淖尔市西部，是内蒙古自治区的主要畜牧业产业带之一，也是巴彦淖尔市巴美肉羊育种生产基地之一。肉羊产业一直是磴口县农牧民的传统产业。近年来，县委、县政府加大农牧业产业结构调整步伐，畜牧业在大农业中的比重逐年提高，县委、县政府始终把肉羊、奶牛做为两大主攻方向，肉羊养殖业呈现良好的发展势头，肉羊产业化已初具规模，肉羊生产逐步向规模化、专业化、标准化、集约化方向发展，肉羊养殖逐步成为全县农民增收的一条重要途径。
一、肉羊产业发展机遇与现状
（一）、我县肉羊产业面临的发展机遇与优势分析
1、羊肉市场供不应求的局面有利于拉动肉羊产业发展
近年来，随着社会经济的好转，城乡人民经济收入的增加和生活水平的提高，羊肉因营养丰富、鲜嫩可口、蛋白质含量高、脂肪和胆固醇含量相对较低而越来越受到追求健康、合理膳食的众多消费者的青睐。受需求旺盛的带动，羊肉的价格在猪、牛、羊三大家畜肉中一直保持在最高水平。今年羊肉价格达到每公斤48元。城镇人口较多且距我县较近的银川、呼市、包头、鄂尔多斯等地区日需消费羊肉大约60万斤以上（折合1.5万只以上活羊），羊肉消费量呈直线上升趋势，肉羊饲养正成为一项朝阳产业，所以大力发展肉羊养殖市场前景广阔。
2、地缘优势和劳动力资源为我县肉羊养殖提供了得天独厚的发展条件
磴口县饲草料资源十分丰富，天然草牧场350.2万亩，人工种植各种优良牧草2万亩，农作物秸秆及农副产品8亿公斤，丰富的秸秆等饲草料资源，为发展肉羊养殖提供了基本的物质条件。
其次，我县羊业发展具有劳动力方面的优势。一产从业人员比例偏高是制约我县农村经济发展、影响农民增收的重要原因。据统计资料显示，2012年全县一、二、三产业社会从业人员比例为：64.5:9.9:25.6。广大农村富余劳动力无处安置，很多从事农业的人也有意愿在非农产业就业，肉羊养殖为他们提供了一个就业渠道和增收致富的门路。
3、规模生产效益可观。实践证明，农村养羊的适度规模繁殖母羊为50-100只、育肥羊为200-500只，以小尾寒羊为例，存栏繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可获纯收益17万元(母羊：80只×1000元/只=80000元;育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元)。
（二）、发展现状
据统计资料显示，磴口县2012年全地区农业总产值累计实现128292.3万元，其中牧业总产值完成41779.8万元，占总产值的32.5%；全县日历年度大小畜总数38.69万只，比同期增加0.58万只，增长2%，其中：小畜34.65万只，增长1.7%；绵羊24.66万只，增长1.9%；山羊10万只，增长1%，在期末实有头数中，能繁殖的母羊22.23万只，种公羊8349只，良种羊21.6万只，小畜数量占我县牲畜总头数的86%；全县累计建设规模化养殖场47个，专业村15个。
目前，磴口县从巴美种羊培育、肉羊杂交改良、肉羊育肥到饲料生产、畜产品精深加工的肉羊产业化格局已初步形成，但是还没形成规模化和产业化，因此抓住机遇整合我县肉羊资源对于我县肉羊产业的发展意义重大。
二、我县肉羊产业存在的问题
（一）、肉羊饲养管理粗放
尽管我县在肉羊养殖业发展过程中积极引导农户改建暖棚圈舍，推广应用秸秆综合加工利用技术，但大部分养殖户目前还沿袭着传统的生产方式，表现在肉羊养殖上的小规模大群体。在饲养管理上大都沿用传统的粗放管理方式，长草整喂，青贮、微贮、短期快速育肥等先进技术和经营管理方式普及面不广，繁殖率低，生产速度慢，羔羊发病率、死亡率高。肉羊养殖尚未彻底从“夏壮——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中摆脱出来。
（二）、肉羊产业资金投入较少，基础设施薄弱
在肉羊养殖上，县政府虽然出台了一些优惠政策，在政策和资金上给予一定扶持，但与快速发展的肉羊养殖业相比较，显得资金投入不足。具体表现在融资渠道不畅，养殖户贷款困难，养羊业的社会化服务体系不健全，良种繁育、饲料加工、饲养管理、疫病防治和产品销售等不配套，难以形成和建立完善的肉羊生产体系，产业化发展相对滞后。天然草原的围栏、退化草原的改良更新、人工草场的建设以及养羊业的配套设施等基础建设缺乏资金投入。肉羊相关研究如肉羊品种培育、杂交技术体系、繁育技术、饲喂技术、规模化饲养技术明显滞后。
（三）、规模化饲养比例小，生产水平低。
虽然近年来肉羊养殖已成为我县农民发家致富的重要途径，不少地方出现一些规模养殖场户，但一家一户小群体散养的饲养方式仍占主导地位，管理粗放，靠天养畜。在市场经济迅速发展的今天，这种分散经营和粗放管理方式，不利于充分有效地利用当地资源，不利于采用先进实用的综合配套技术，不利于抗御自然或人为灾害，难以对羊肉及其产品进行深加工和开发，难以形成有影响、知名度高的名牌羊肉产品，难以有效地进入市场和参与市场竞争，严重制约了肉羊生产新技术的推广应用，生产水平难以提高。
（四）、肉羊生产产业链不完整。
现有良种繁育、动物防疫、饲草料加工、畜产品加工、饲料与畜产品质量控制检测等资源还需要进行有机整合，各部分在肉羊产业中的作用没有得到充分发挥，尤其是畜产品加工企业的带动力不强企业与养殖户之间的利益关系没有完全理顺，影响了产业链条的形成和肉羊产业化的发展。
（五）、良种覆盖率低，品种改良进程缓慢
尽管在“种子工程”的推动下，我县在引入国外优良品种、开展杂交改良等方面做了很多工作，但良种普及率较低，采用专门化的肉羊品种作为杂交父本也仅限于小范围的试验阶段。羊肉生产主要以地方品种及其杂交后代进行育肥，与具有体型大、生长发育快、产肉性能高、肉质细嫩和繁殖力高等特点的专门化的肉用羊品种相比还有很大差距。
三、我县肉羊产业发展的建议
（一）、继续加大招商引资力度，培育龙头企业，发展产业化经营。把引进、建设龙头企业，特别是畜产品深加工龙头企业作为推进肉羊产业发展的关键来抓。按照“激活现有的、引进知名的、发展外向的”基本思路，积极引进培育规模大、档次高、带动作用强的加工、流通龙头企业。大力发展订单养殖，充分发挥龙头企业在肉羊产业发展过程中的领头羊作用。鼓励、引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购，形成“企业+合作组织或协会+农户”的产业化经营生产格局，使农企真正建立利益均沾、风险共担的利益共同体关系，依靠龙头企业带动，建设规模稳定、优质的肉羊产业基地，肉羊产业健康、快速、持续发展。
（二）、大力发展产业化、规模化、合作化肉羊养殖
首先要鼓励和引导农牧民走专业户、专业户联营到集约化养羊的发展道路，调动农牧民养羊的积极性。可以采用养羊联合体的形式，即以农户家庭养羊为基础，养羊场(站)为核心，统一生产技术规范和组织实施，逐步形成规模化、专业化肉羊生产片区；要做到生产规模化、专业化，经营一体化，服务社会化，管理企业化，使千家万户的分散经营最终变为集约化经营，使无序经营变为有序经营。
其次，科学整合区域资源优势，组建肉羊生产基地。我县应充分利用自身优势，与周围旗县或乡与乡之间联合，避免各自为政，重复建设和资源浪费。做好产供销和农工商一体化经营等工作，积极建立和发展各种肉羊产品市场、经营公司和中介组织，实现小生产与大市场的接轨，为促进我县肉羊产业整体发展作出应有的贡献。
（三）、改进饲养管理方式，提高肉羊生产水平
过去我县养羊主要采用放牧和户养，养羊的收益是建立在农户不计劳动力成本，通过放牧无偿利用天然饲草资源，以较长的生产周期为代价而取得的。目前，随着农用土地面积的减少和草场资源的退化，以及我县禁牧步伐的加快，传统的放牧养殖方式已无法适应种群增加的需要。舍饲养羊技术推广的现代化生产系统实现了大规模生产优质羊肉，突破了养羊只能放牧的传统养殖模式，适合我县的现实情况。舍饲养羊是将转群、配种、产羔及日常饲养管理等重要工序，固化在适合羊只生长发育和繁殖的羊舍之内，并采用优良品种、配合饲料、经济杂交和综合防病等手段，有计划繁殖、分阶段饲养，体现高效率的肉羊生产方式。舍饲肉羊日增重达到253克，比传统放牧饲养方式提高100克以上；肉羊达到40公斤体重的平均日龄为155天，生产周期比过去缩短到120天。肉羊疫病死亡率由20%降低到4.94%，其中哺乳羔羊成活率达到97%，育肥羊成活率达到98.02%。舍饲养羊将为我县农业生态环境建设和发展绿色养殖创造条件，促进饲料资源开发和利用，在突出高效率、规模化、专业化生产的同时，提高农民组织化程度，加快肉羊产业化进程。
（四）、转变思想观念，大力推广科学养殖技术
我县肉羊产业应解放思想，转变观念，广泛应用和大力推广科学养殖技术，肉羊养殖由数量型增长向质量型增长转变，改粗放型经营为集约经营，提高科学技术在生产要素中的比重。
第一，引进良种，建立健全完整的良种繁育体系。根据我国现阶段肉羊生产现状和联合育种技术的需要，良种繁育体系应重点抓好原种场、种羊繁育场的建设，并结合杂交改良，积极推广人工授精、胚胎移植、肥羔生产和成羊育肥等技术，大力推广优秀种公羊的使用面。
第二，积极开展饲草、饲料的加工调制，抓好饲草产业科技攻关。根据羊的生物学特性及京郊饲草资源现状，首先要对天然草地进行改良，建设人工草地和饲草料基地，加大秸秆类粗饲料的利用，研制秸秆类粗饲料的优良添加剂，使羊在枯草期能保证足够营养。
第三，认真做好肉羊的疫病防治，发展生态绿色养殖业。建立适合于现代肉羊生产的疾病防治体系，研究肉羊的主要代谢疾病治疗和预防措施。
第四，加强养殖人员培训，改变其生产经营观念，使其成为掌握现代养羊技术，懂管理、懂饲料营养、懂繁殖育种技术、具备开拓市场能力的专门人才。
（内蒙古自治区磴口县统计局 刘宏）
