一、全县经济运行情况

　　1-11月，规模以上工业增加值同比增长19.2%，增速位列全市第一；一般公共财政预算收入累计完成2.8亿元，同比增长34.6%（增速为剔除增值税留抵退税因素影响同口径增幅，增速位列全市第三）；固定资产投资（500万元以上）同比增长68.5%，增速位列全市第二；社会消费品零售总额10.8亿元，同比下降3.7%，增速位列全市第六。

　　（一）规模以上工业经济持续稳定增长

　　1-11月，规模以上工业企业总产值同比增长38.3%，比上月下降3.8个百分点，工业增加值同比增长19.2%,比上月下降2.7个百分点。

　　主要呈现以下特点：

　　1.从轻重工业来看：轻工业产值同比增长45.4%，重工业产值同比增长13.3%，轻工业产值占全县规模以上工业产值的82%。

　　2.从行业来看：食品制造业产值同比增长46.9%；化学原料及化学制品制造业产值同比下降8.5%；造纸及纸制品制造业产值同比增长33.51%；非金属矿物制品业产值同比下降31.4%；电力的生产和供应业产值同比增长21.4%；燃气的生产和供应业产值同比增长29.4%。

　　3.从企业来看：拉动产值同比增长较快的主要行业是食品制造业和电力生产和供应业，蒙牛圣牧高科奶业有限公司上年4—7月二期生产线停产进行生产线扩建，蒙牛乳业有限公司上年7月停产进行生产改建，两户企业产值同比增长46.3%，金牛煤电有限公司由于煤价大幅上涨，上网电价上涨，导致产值同比增长25.1%，这三户企业大大拉动了全县规模以上工业产值的增长。

　　4.从企业经济效益来看：规模以上工业企业营业收入同比增长34.6%,利润总额同比增长254.2%,利润总额同比增长的主要原因是内蒙古蒙牛圣牧高科奶业有限公司和蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限公司利润总额同比大幅上涨影响，内蒙古蒙牛圣牧高科奶业有限公司利润总额同比增长101.1%,蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限公司利润总额同比增长47.55%。

　　（二）固定资产投资承压前行大幅回升

　　1-11月,全县固定资产投资额同比增长68.5%。其中：第一产业投资同比增长89.1%，第二产业投资同比增长56.8%，第三产业投资同比增长84.3%。本月拉动投资增长的主要项目是：国家电投集团、易事特集团内蒙古磴口县100MWp光伏治沙项目，国家电投集团内蒙古磴口县100MWp光伏治沙项目，大唐黄河流域磴口县10万千瓦光伏+沙产业生态协同发展创新示范项目，巴彦淖尔市磴口县10万千瓦光储沙产业生态协同发展项目，2022年农村电网巩固提升10千伏及以下工程。

　　从国民经济行业划分看：农林牧渔业完成投资6.37亿元，同比增长85.8% ；交通运输仓储和邮政业完成投资1.93亿元，同比增长113.2%；电力热力燃气及水的生产供应业完成投资13.82亿元，同比增长219.9%。。

　　从产业占比看：第一产业完成投资额占比27.2%，第二产业完成投资额占比60.9%，第三产业完成投资额占比11.9%。

　　从在库项目看：磴口县联网直报项目57个，已开复工项目47个，比上年增加5个，其中：本年新开工项目27个，比上年增加1个。

　　（三）规模以上服务业营业收入大幅下降

　　1-11月，全县规上服务业实现营业收入13069.1万元，同比下降38.7%。

　　主要呈现以下特点：

　　1、道路运输业绩不佳，收入继续下降。1-11月，道路运输业实现营业收入7585.5万元，同比下降29%，环比下降7.3个百分点。主要原因是冷藏货物运输企业经营不善，资不抵债，业务大量流失。

　　2、商务服务业继续下降，但降幅收窄。1-11月，我县规上商务服务业实现营业收入5483.6万元，同比下降48.5%，降幅比上月收窄3.9个百分点。主要原因是1户商务服务企业与几家合作企业业务到期，且未拓展新的业务，收入较去年同期下降67.3%。但由于今年新增1户商务服务业企业，生产经营较好，使得商务服务业降幅比上月收窄。

　　（四）金融业运行良好

　　截至11月底，全县金融机构各项人民币存款余额91.08亿元，同比增长31.2%。全县金融机构各项人民币贷款余额50.76亿元，同比增长14.8%。

　　二、需关注的问题

　　（一）工业经济稳中向好，下行压力不容忽视：一是行业结构相对较为单一，抗风险能力较弱。我县规模以上工业行业结构单一,食品制造业、电力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分。两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90.8%，全县工业发展在很大程度上还是主要依赖于这些主导行业，产值增幅波动较大，一旦有不确定因素，如遇停产、技改或扩建将导致工业产值大幅下降，其余行业仅占9.2%，对全县工业增长的拉动作用微弱。二是全县工业经济缺少大的增长点。新建投产的协鑫、阳泰、蒙华三户太阳能发电企业由于并网容量小，产值和收入均未达到2000万元，未能纳入规模以上企业。目前新入库的国能，全年产值总量小，对全县工业经济拉动力影响不大。三是11月全县规模以上工业当月增加值下降6.2%，主要原因是金牛煤电由于本月受疫情影响，煤运输困难，且本月电价同比上年减少0.06元/度，本月产值同比下降12%；清源保生物科技有限公司是根据订单生产，本月受疫情影响，部分货物发不出去，订单同比减少，本月产值同比下降39.5%；蒙牛本月受疫情影响，本月产值同比下降10.9%；和瑞包装有限公司由于受蒙牛产量下降影响，本月产值同比下降12.9%。

　　（二）固定资产投资仍需后续发力：一是项目单位、部门对项目纳统缺少主观能动性，配合不够紧密；二是拉动投资增长项目主要集中在光伏治沙项目，而工业企业项目较少，投资结构不合理、不全面。

　　（三）服务业发展遭受瓶颈，发展后劲乏力。一是入库标准提高，新增入库企业减少。根据国家统计局的相关文件要求，部分行业的入统标准提高，导致新增达规企业数减少。 二是行业发展遭受瓶颈，发展后劲乏力。近年来，全县营利性服务业快速增长主要依靠于诚捷华众人力资源有限公司的强势拉动，去年由于未能与大客户蒙牛圣牧续签合同，背负了巨大同期基数包袱，导致全县规上服务业降幅明显。三是行业发展单一。企业数量和涉及门类少，发展比较单一，整体发展水平不高，所创造的增加值占服务业的比重偏低，数据代表性不强，难以完全客观反映服务业整体发展状况。

　　三、建议

　　（一）强化工业有效投资，助企纾困解决问题。一要强化工业有效投资，大力推进重点项目建设。充分利用磴口县优势资源和优势产业引进一批投资规模大、带动能力强，促进高质量发展有重要影响的大项目、好项目，足额兑现奖补，加大工业企业技术改造、科技创新等工业项目，引导企业加大科技和产品研发投入，推动一批成长型、科技型企业快速发展。二要积极采取切实有效措施，助企纾困解决问题。行业主管部门定期深入企业现场调研，了解企业生产经营中存在的问题、困难，积极采取切实有效措施，在项目审批、建设、用工、融资等方面给予大力支持，引导本地建筑施工企业优先使用内蒙古知名品牌千峰水泥生产的水泥，帮助企业找市场、拓销路、畅物流，保证企业能稳定生产，度过难关。三要全力做好工业企业入库入统工作。加强部门联动，强化对新开工拟纳规企业的培育，全面梳理培育对象，加强分类跟踪监测，确保符合条件的企业升限纳统，尽快形成新的增量。

　　（二）扩大有效投资，增强投资发展后劲。一要继续加大招商引资力度，创新招商方式，拓展招商宽度和深度，健全招商激励机制，形成招商人人参与，人人招商主体的良好氛围。二要抓实项目工程。及时掌握项目建设情况，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，确保加快施工进度，积极推进工程进度，认真排查现有拟建、在建投资项目，简化优化各项审批手续，对具备开工条件的项目积极推动开工建设，发挥投资效益。三要加强要素保障。聚焦未开工项目和新谋划项目，对年内有望落地的项目进行梳理，列出任务清单，在开工前完成前期手续办理工作。四要谋划打造一批前瞻性项目。为磴口县经济高质量发展增加投资动力和保障。五要强化主体责任。各项目相关部门要加大入库项目实施单位督导力度，适时跟进监测已开工未入库项目，强化专人负责统计工作，及时掌握入库项目信息，加强与统计部门沟通对接，及时按入库要求做好入统工作，做到“应统尽统”。

　　（三）聚焦新型产业，加大对企业重点培育。一要强化新兴产业引资力度，加大对科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招引，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我县在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构。二要加快突破重点项目建设。加快服务业重点项目建设，狠抓重点项目协调、服务和建设，尽快投产一批重点项目，扩大固定资产投资规模，提升服务业整体水平。三要加大对未达规企业重点培育，及时纳入自治区重点服务业平台监测，达到规模以上标准及时入库，使规上服务业企业占比逐步提高，服务业在GDP的比重进一步提升，全县“三产”比例更趋合理。