磴口县2022年经济运行分析

　　今年以来，磴口县认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和全国稳住经济大盘会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，通过各项有效措施，全县经济运行总体平稳，发展势头更加强劲。

　　一、全县经济运行情况

　　2022年，磴口县完成地区生产总值71.02亿元，同比增长4.8%，增速位列全市第一；规模以上工业增加值同比增长18.7%，增速位列全市第一；一般公共财政预算收入累计完成2.94亿元，同比增长37.3%（增速为剔除增值税留抵退税因素影响的同口径增幅，增速位列全市第三）；固定资产投资（500万元以上）同比增长66.6%，增速位列全市第一；社会消费品零售总额同比下降3.5%，增速位列全市第六；城镇常住居民人均可支配收入37185元，同比增长5.2%，增速位列全市第五；农村牧区常住居民人均可支配收入24621元，同比增长6.3%，增速位列全市第五。

　　（一）地区生产总值稳定增长

　　根据旗县区地区生产总值统一核算结果，2022年磴口县地区生产总值71.02亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值17.51亿元，增长4.3%；第二产业增加值29.41亿元，增长10.3%；第三产业增加值24.10亿元，增长0.1%。三次产业比重为24.7:41.4:33.9。

　　（二）农业生产形势稳定

　　2022年，全县农林牧渔业完成总产值286423.3万元，按可比价计算同比增长4.9%，增速位列全市第一。

　　（三）规模以上工业生产运行良好

　　1-12月，磴口县规模以上工业生产稳步增长，规模以上工业企业总产值同比增长35.9%，比上月份下降2.4个百分点，工业增加值同比增长18.7%，比上月份下降0.5个百分点。

　　主要呈现以下特点：

　　1.轻重工业产值同步增长，轻工业占主导地位。轻工业产值同比增长42.7%，重工业产值同比增长11.3%，轻工业产值占全县规模以上工业产值的82.1%。

　　2.大部分行业产值稳步增长。食品制造业产值同比增长44.4%；化学原料及化学制品制造业产值同比下降6.1%；造纸及纸制品制造业产值同比增长23.4%；非金属矿物制品业产值同比下降33.8%；电力的生产和供应业产值同比增长18.4%；燃气的生产和供应业产值同比增长27.9%。拉动产值同比增长较快的主要行业是食品制造业和电力生产和供应业，蒙牛圣牧高科奶业和蒙牛乳业两户企业产值同比增长43.6%，金牛煤电有限公司由于煤价大幅上涨，所以上网电价上涨，导致产值同比增长21.5%，这三户企业大大拉动了全县规模以上工业产值的增长。

　　3.企业效益不断优化，运行质量逐步提升。规模以上工业企业营业收入同比增长33.5%，利润总额同比增长319.5%，利润总额同比大幅增长的主要原因是内蒙古蒙牛圣牧高科奶业有限公司和蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限公司利润总额同比大幅上涨影响，内蒙古蒙牛圣牧高科奶业有限公司利润总额同比增长100.5%，蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限公司利润总额同比增长47.1%。

　　（四）固定资产投资大幅增长

　　2022年，全县固定资产投资额同比增长66.6%。其中：第一产业投资同比增长97.4%，第二产业投资同比增长95.4%，第三产业投资同比增长81.7%。

　　从国民经济行业划分看：农林牧渔业完成投资6.95亿元，同比增长94.1% ；交通运输仓储和邮政业完成投资1.93亿元，同比增长113.2%；电力热力燃气及水的生产供应业完成投资18.42亿元，同比增长336.9%。

　　从投资领域看：国家预算内资金占总投资额的11.1%，同比增长179.7%；民间投资占总投资额的88.9%。

　　从产业占比看：第一产业完成投资额占比24.3%，第二产业完成投资额占比66.0%，第三产业完成投资额占比9.7%。

　　从在库项目看：磴口县联网直报项目57个，已开复工项目48个，比上年增加5个，其中：本年新开工项目27个，与上年相同。

　　（五）规模以上服务业降幅持续扩大

　　1-12月，磴口县规上服务业企业实现营业收入14102.7万元，同比下降39.3%，比上月份下降0.6个百分点。

　　主要呈现以下特点：

　　1.道路运输业继续下降。1-12月，道路运输业实现营业收入7918.1万元，同比下降33.5%，比1-11月份下降4.5个百分点。主要原因是冷藏货物运输企业经营不善，资不抵债，面临倒闭，1-12月营业收入下降45.4%。

　　2.商务服务业大幅下降，但降幅收窄。1-12月，我县规上商务服务业实现营业收入6184.6万元，同比下降45.4%。主要原因是商务服务企业流失了一个大客户，也没有拓展新业务，收入较去年同期下降65.4%，导致全县商务服务业大幅下降。但由于今年新入库1户商务服务业企业，生产经营较好，使得商务服务业降幅比上月收窄3.1个百分点。

　　（六）消费品市场基本平稳

　　1-12月，磴口县社会消费品零售总额同比下降3.5%。

　　1.从城乡消费地看，乡村消费品零售总额降幅高于城镇。城镇消费品零售额同比下降3.2%；乡村消费品零售额同比下降4.9%。

　　2.餐饮收入大幅下降。餐饮收入同比下降17.3%；商品零售额同比下降1.3%。

　　（七）金融业运行良好

　　截至12月底，全县金融机构各项人民币存款余额94.75亿元，同比增长33.7%。全县金融机构各项人民币贷款余额50.63亿元，同比增长15.7%。

　　（八）城乡居民人均可支配收入稳定增长

　　2022年，磴口县全体居民人均可支配收入28636元，同比增长5.6%。其中：城镇常住居民人均可支配收入37185元，同比增长5.2%；农村牧区常住居民人均可支配收入24621元，同比增长6.3%。

　　（九）城乡居民人均消费支出略有下降

　　2022年，磴口县全体居民人均消费支出15409元，同比下降1.6%。其中：城镇常住居民人均消费支出20437元，同比下降3.6%；农村牧区常住居民人均消费支出12385元，同比下降1.2%。

　　二、需关注的问题

　　（一）农牧业发展仍需后续发力。一是种粮收益不高。虽然国家逐年提高粮食最低保护价，但生产资料、机械费用和劳动力价格上涨的速度却大大超过了粮食价格的涨幅，粮食涨价增加收入的有利因素大部分被抵消，降低了种粮的积极性。二是龙头企业带动力不强，粗放式经营仍占主导。农企连接不够紧密，广大农户仍处于小规模低水平的饲养方式，存在饲养成本高、抗风险能力低、生产粗放、信息不灵、防疫条件差、标准化程度低、良种化程度不高等问题，严重制约了产业的持续健康发展。

　　（二）工业经济稳中向好，下行压力不容忽视。一是行业结构相对较为单一，抗风险能力较弱。我县规模以上工业行业结构单一，食品制造业、电力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分。二是全县工业经济缺少大的增长点。新建投产的协鑫、阳泰、蒙华三户太阳能发电企业由于并网容量小，产值和收入均未达到2000万元，未能纳入规模以上企业。新入库的国能，全年产值总量小，对全县工业经济拉动力影响不大。三是部分企业产值增速下降。金牛煤电本月由于电价同比上年减少0.06元/度，本月产值同比下降5.9%；和瑞包装有限公司由于受疫情影响，生产线上工人减少，本月产值同比下降34.6%；祝成工贸本月主要是代加工生产，本月产值同比下降64.4%。

　　（三）服务业发展遭受瓶颈，发展后劲乏力。一是入库标准提高，新增入库企业减少。二是行业发展单一。规上企业数量和涉及门类少，发展比较单一，整体发展水平不高，所创造的增加值占服务业的比重偏低，数据代表性不强，难以完全客观反映服务业整体发展状况。

　　（四）消费品市场缺乏多元化支撑。一是消费市场缺乏新的增长点。2022年未有新开企业能达到限上企业标准，成长型批发企业年底入统1户，大个体零售业单位年底入统4户，难以拉动零的增长。二是农村市场消费空间仍显滞后。全县农村消费市场普遍存在基础设施薄弱，生产生活配套设施落后，商业网点分散，数量少、规模小等问题。三是受疫情影响，消费观念发生了很大变化，理性消费、节俭消费成为主流，部分商场、超市、门店客流下降明显，网络商品总额呈快速增长的势头，给传统商贸企业带来了不小的压力，不同程度地影响商品销售额的增长。不少住餐业单位基本处于停业状态；部分批发企业无法购进原材料，导致订单减少，销售额降低等这些因素都导致今年社会消费品零售总额降低。

　　三、建议

　　（一）推进农牧业转型升级 加快特色农牧业发展。一要结合我县资源禀赋和传统生产实际，因地制宜发展农牧业生产。加快转变农牧业发展方式，大力发展智慧农业，积极推进订单农业，不断提高农牧业综合效益，增加农牧民收益。二要优化农业生态环境，突出地域品牌效应，全面回升农业核心竞争力。同时，增加畜牧生产要素投入，力促畜牧产业转型升级，降低养殖成本，科学指导畜牧业生产，确保畜牧业健康发展。三要围绕龙头企业、畜牧业发展及市场的需求，合理调整农业结构。根据资源优势和区位特点，优先稳定粮食作物生产，继续增加油葵、番茄等加工原料及优质牧草的种植面积；稳步扩大圣牧高科、荣威种植养殖公司等为代表的畜牧业规模，增加有机牛奶、猪肉产量，促进供给。四要加快农牧业产业化及标准化建设发展步伐，进一步提高农牧渔产品的市场竞争力。

　　（二）强化工业有效投资，助企纾困解决问题。一要强化工业有效投资，大力推进重点项目建设。投资要发展，项目必须先行。充分利用磴口县优势资源和优势产业引进一批投资规模大、带动能力强，促进高质量发展有重要影响的大项目、好项目，及时兑现奖补，加大工业企业技术改造、科技创新等工业项目，引导企业加大科技和产品研发投入，推动一批成长型、科技型企业快速发展。二要积极采取切实有效措施，助企纾困解决问题。行业主管部门定期深入企业现场调研，了解企业生产经营中存在的问题、困难，积极采取切实有效措施，在项目审批、建设、用工、融资等方面给予优先保障，引导本地建筑施工企业优先使用内蒙古知名品牌千峰水泥生产的水泥，帮助企业找市场、拓销路、畅物流、稳生产、促发展。三要全力做好工业企业入库入统工作。加强部门联动，强化对新开工拟纳规企业的培育，全面梳理培育对象，加强分类跟踪监测，确保符合条件的企业升限纳统，做到“颗粒归仓”，尽快形成新的增量，如实反映县域经济社会的发展水平。

　　（三）聚焦新型产业，加大对企业重点培育。一要强化新兴产业引资力度，加大对科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招引，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我县在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构。二要加快突破重点项目建设。加快服务业重点项目建设，狠抓重点项目协调、服务和建设，尽快投产一批重点项目，扩大固定资产投资规模，提升服务业整体水平。三要加大对未达规企业重点培育，及时纳入自治区重点服务业平台监测，达到规模以上标准及时入库，使规上服务业企业占比逐步提高，服务业在GDP的比重进一步提升，全县“三产”比例更趋合理。