磴口县2023年1-3月经济运行分析

　　1-3月，磴口县深入贯彻落实党的二十大和中央、自治区、全市经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展首要任务，重实效、强实干、抓落实，坚持稳字当头，稳中求进的工作总基调。紧扣习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，锚定建设“四个区”“两个基地”“四个集群”目标定位及建设“模范自治区”工作任务，通过各项有效措施，全县经济总体开局良好。

　　一、全县经济运行情况

　　1-3月，磴口县地区生产总值12.76亿元，同比增长4.3%，增速位列全市第四；规模以上工业增加值同比增长1.7%，增速位列全市第四；一般公共财政预算收入累计完成9935万元，同比下降30.7%，增速位列全市第七；固定资产投资（500万元以上）同比增长236.4%，增速位列全市第一；社会消费品零售总额同比增长5.6%，增速位列全市第六；城镇常住居民人均可支配收入9429元，同比增长5.6%，增速位列全市第二；农村牧区常住居民人均可支配收入6610元，同比增长7.9%，增速位列全市第二。

　　（一）地区生产总值平稳增长

　　根据地区生产总值统一核算结果，一季度全县地区生产总值12.76亿元，按不变价格计算，比上年增长4.3%。其中，第一产业增加值0.95亿元，增长7.8%；第二产业增加值6.57亿元，增长2.4%；第三产业增加值5.24亿元，增长5.9%。

　　（二）农业生产形势稳定

　　一季度，全县农林牧渔业完成总产值16143.4万元，按可比价计算同比增长8.2%，增速位列全市第四。

　　（三）规模以上工业生产运行良好

　　受上年工业经济高速增长，同期基数大影响，今年1-3月，磴口县规模以上工业企业总产值同比下降0.8%，增速比上个月下降0.4个百分点，工业增加值同比增长1.7%。

　　主要呈现以下特点：

　　1.从轻重工业看：轻工业产值同比下降2.9%，重工业产值同比增长7.5%，轻工业产值占全县规模以上工业产值的78.1%。

　　2.从行业类型看：农副食品加工业同比下降60.8%；食品制造业产值同比下降3.4%；化学原料及化学制品制造业产值同比增长89.6%；造纸及纸制品制造业产值同比增长14.5%；非金属矿物制品业产值同比增长204.5%；电力的生产和供应业产值同比下降1.1%；燃气的生产和供应业产值同比增长0.8%。主导行业食品制造业产值小幅下降，主要是蒙牛乳业去年同期产值高速增长，1-3月份产值增速达到21.4%，而今年由于市场需求降低，消费力减弱，总部下的生产任务同比减少，1-3月份产值同比下降13.8%，大大拉低了全县规模以上工业产值的增长。

　　3.从企业经济效益看：规模以上工业企业营业收入同比增长5.8%，利润总额同比增长1.5%，主要是电力生产和供应业营业收入和利润总额下降影响。

　　（四）固定资产投资快速增长

　　1-3月，全县固定资产投资额同比增长236.4%。其中：第一产业投资同比增长314.1%，第二产业投资同比增长1416.4%，第三产业未产生投资。

　　从国民经济行业划分看：农林牧渔业完成投资同比增长314.1%；电力热力燃气及水的生产供应业完成投资同比增长1440.9%。

　　从投资领域看：国家预算内资金占总投资额的47.83%，同比增长1290%；民间投资占总投资额的52.17%。

　　从产业占比看：第一产业完成投资额占比64.2%，第二产业完成投资额占比35.8%，第三产业完成投资额占比0%。

　　从在库项目看：磴口县联网直报项目40个，已开复工项目12个，比上年增加3个。

　　（五）规模以上服务业大幅下降

　　今年以来，我县服务业企业经济下行压力进一步加大，1-3月全县规上服务业实现营业收入1421.6万元，同比下降72.7%。

　　主要呈现以下特点：

　　1.道路运输业下降幅度较大。1-3月，道路运输业实现营业收入67.7万元，同比下降98.1%。主要原因是道路运输业两户企业均因现有业务到期，且今年尚未拓展新业务，而去年同期业务正常，导致收入同比大幅下降。

　　2.商务服务业增长较快。1-3月，我县规上商务服务业实现营业收入1353.9万元，同比增长19.9%。主要原因是其中一家劳务派遣企业今年业务合作较多，生产经营情况良好，拉动商务服务业收入小幅增长。

　　（六）消费品市场加快恢复

　　消费市场持续回暖、加快复苏，消费品市场比较活跃。1-3月，磴口县社会消费品零售总额同比增长5.6%。

　　1.从城乡消费地看，城镇消费品零售总额增幅高于乡村。城镇消费品零售额同比增长5.8%；乡村消费品零售额同比增长3.9%。

　　2.餐饮收入增幅明显。餐饮收入同比增长16.9%；商品零售业零售额同比增长4.7%。

　　（七）一般公共财政预算收支一增一减

　　1-3月，全县一般公共财政预算收入累计完成9935万元，同比减收4410万元，下降30.7%。全县一般公共财政预算支出完成43843万元，同比增支9676万元，增长28.3%。

　　（八）金融业运行良好

　　截至3月底，全县金融机构各项人民币存款余额97.61亿元，同比增长29.0%。全县金融机构各项人民币贷款余额57.82亿元，同比增长27.3%。

　　（九）城乡居民人均可支配收入保持稳定

　　一季度，磴口县全体居民人均可支配收入8372元，同比增长6.3%。其中：城镇常住居民人均可支配收入9429元，同比增长5.6%；农村牧区常住居民人均可支配收入6610元，同比增长7.9%。

　　（十）城乡居民人均消费支出小幅增长

　　一季度，磴口县全体居民人均消费支出5029元，同比增长12.1%。其中：城镇常住居民人均消费支出6162元，同比增长9.5%；农村牧区常住居民人均消费支出4107元，同比增长12.9%。

　　二、存在问题

　　（一）工业：一是行业结构相对单一。食品制造业、电力热力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，这两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90%左右，这两大行业发展变化直接影响全县工业经济增长速度；二是入库企业数量虽多，但总量小，缺乏拉动力。今年虽然入库5户企业（国能、佳鑫、兆丰食为天、伏能、丰华），但由于规模小，产值总量不多，对全县工业经济拉动力微弱，全县工业经济依然缺少新的增长点；三是电力生产和供应业企业产值同比小幅下降。由于今年电价较同期有所下降，金牛煤电第一季度平均电价同比下降0.015元/度，所以累计产值仅增长0.14%，鑫盛、国电投、神舟、国电四户光伏发电企业第一季度累计产值分别同比下降25.7%、39.7%、28.3%、23.7%；四是行业发展不平衡，农副产品加工业降幅较大，化学原料及化工制品制造业增幅较大，呈现三降四增态势。

　　（二）固定资产投资：一是投资结构不优。拉动投资增长项目主要集中在一产、二产项目，第三产业没有项目投资，投资结构不合理、不全面；二是2023年重大项目进展情况较慢，未能实现开春即开工目标，除已在库的冠牧嘉禾、蒙沃和一般固废渣场项目，多数项目处于未开工状态，部分已开工项目仅为工程前期人员进场或土地平整阶段，部分项目招标还未完成、合同未签订，远达不到统计入库要求的开工建设标准。

　　（三）服务业：一是由于部分项目入库标准提高，导致新增违规企业数量偏少；二是我县规上服务业企业数量少，涉及行业少，整体发展水平不高。我县共有4户规上企业，主要集中在道路运输业和商务服务业两个行业，因行业结构单一，抵御风险能力弱，导致服务业发展不平衡、不稳定。道路运输业未拓展新业务，下降幅度最大，商务服务业虽然处于增长态势，但总体大幅拉低了服务业的收入。

　　（四）消费品市场：一是我县新增企业少，缺乏新的增长点。限上企业总量小、规模小，影响消费市场的发展。二是城乡发展差距较大，农村市场仍显滞后。全县农村消费市场普遍存在基础设施薄弱，生产生活配套设施落后，商业网点分散，数量少、规模小等问题，导致农村消费品占比很小。

　　三、建议

　　（一）推进工业高质量发展。一要继续抓好产业转型升级。做大做强光伏产业、装备制造业和有机奶业，改造提升传统优势产业，打造品牌、集聚和规模效应，紧紧围绕新能源产业链，科学规划布局，强化配套服务，不断推进新能源、新材料、装备制造产业规模化，打造全国可再生能源+生态治理+产业协同发展创新示范基地；二要强化工业有效投资，大力推进重点项目建设。集中力量办理好项目建设中的问题，加大技术改造、技术创新等工业项目的安排落实，引导一批成长型、科技型企业快速发展；三要强化优质服务意识，积极及时为企业排忧解难。紧盯重点行业和企业，各行业主管部门要加强对企业的跟踪监测和调研指导，全面了解企业生产经营情况，一企一策帮助解决问题，协调解决好企业存在的资金短缺、产品生产、招工困难、市场拓展等问题，及时加强协调，帮助企业解决发展难题，确保全县工业经济稳中求进，稳中有进。

　　（二）增强投资发展后劲。一要加大招商引资力度，重点突出，大招商、招大商；二要扩大招商引资空间，要聚焦生态环保抓招商，聚焦光伏能源抓招商，聚焦绿能转化抓招商，聚焦绿色有机抓招商，聚焦一二三产业深度融合抓招商，聚焦文化旅游抓招商；三要强化协调配合机制，定期调度固定资产投资进展情况，项目主管部门定期与统计部门对接，加强项目建设调度，确保每个项目应开即开，应统尽统；四要强化项目服务意识，全面推行帮办、代办服务，帮助解决项目建设过程中存在的问题和困难，尽快完善办结项目相关手续，简化优化各项审批手续，拿地即开工；五要加大续建项目督导力度，认真排查现有在建投资项目，加快施工进度，大干快上。发挥在库优势，专人盯办，切实做到“颗粒归仓”。

　　（三）加快现代服务业发展。一要强化新兴产业招商引资，加大对科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招商引资力度，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我县在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构；二要提供政策支持，千方百计提供就业岗位，本地企业用工优先选择本地劳务派遣公司；三要加大就业人员的培训力度，提高就业人员岗位技能，满足本地就业需要。

　　（四）力促社零经济稳步增长。一要积极抓好国家和自治区、市各项促消费政策落实，鼓励各商超、农批农贸等商贸流通企业开展形式多样、内容丰富的促销让利活动，激发消费者活力，提振消费者信心；二要促进传统零售企业转型升级，创新经营模式，提升服务品质，增加短缺服务，优化现有服务，为消费者提供全方位的最方便快捷购物方式，进而增强实体销售模式竞争力，减少消费群体流失；三要加强部门合作，实现动态管理，推动更多商贸企业上限入库。统计、商务、税务、市监等部门要加强合作，齐心协力抓好批发零售、住宿餐饮业个体转企业、限下升限上、规模企业入库工作，做大做强单位总量；四要大力开拓农村市场，增加康养内容，挖掘农村消费潜力；五要完善旅游发展规划，充分利用我县独特的旅游资源，创造消费环境，带动消费活跃性增长。