2023年上半年，磴口县深入贯彻落实党的二十大和中央、自治区、全市经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展首要任务，重实效、强实干、抓落实，坚持稳字当头，稳中求进的工作总基调。紧扣习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，锚定建设“四个区”、“两个基地”、“四个集群”目标定位及建设“模范自治区”工作任务，通过各项有效措施，全县经济总体平稳运行。

　　一、全县经济运行情况

　　上半年，磴口县地区生产总值27.09亿元，同比增长2.3%，增速位列全市第五；规模以上工业增加值同比下降5.9%，增速位列全市第六；一般公共财政预算收入累计完成16878万元，同比下降13.9%，增速位列全市第七；固定资产投资（500万元以上）同比增长95.4%，增速位列全市第一；社会消费品零售总额同比增长8.5%，增速位列全市第二；城镇常住居民人均可支配收入19367元，同比增长6.2%，增速位列全市第二；农村牧区常住居民人均可支配收入9797元，同比增长6.7%，增速位列全市第五。

　　（一）地区生产总值平稳增长

　　根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县地区生产总值27.09亿元，按不变价格计算，比上年增长2.3%。其中，第一产业增加值3.11亿元，增长8.8%；第二产业增加值12.36亿元，下降4.6%；第三产业增加值11.62亿元，增长8.2%。

　　（二）农业生产形势稳定

　　上半年，全县农林牧渔业完成总产值60014.0万元，按可比价计算同比增长8.6%，增速位列全市第四。

　　现代农牧业稳步发展。据初步统计，2023年农作物总播面积达到131.8万亩。粮食作物面积69.1万亩，其中，小麦播种面积8万亩。经济作物面积62.7万亩，其中，番茄、蔬菜及中草药等特色种植面积9.3万亩，甜瓜面积5万亩，牧草面积5.5万亩，青贮玉米11.9万亩。新增设施农业3000亩。6月末牲畜存栏达到60.2万头。其中：羊存栏约39.6万只，牛存栏16.4万头，乳用牛14.8万头，有机奶产量居全国首位，成功入选全国奶业生产能力提升整县推进县。

　　（三）规模以上工业生产运行平稳

　　由于受上年工业生产高速增长，同期基数大，金牛煤电上半年检修等影响，今年1-6月份，磴口县规模以上工业生产同比降幅较大，规模以上工业企业累计总产值同比下降5.0%，工业增加值同比下降5.9%，降幅较上月收窄2.7个百分点。

　　主要呈现以下特点：

　　1.从轻重工业看:轻工业产值同比下降2.0%，重工业产值同比下降16.4%，轻工业产值占全县规模以上工业产值的81.4%。

　　2.从行业类型看:主要行业呈三增四降，化学原料及化学制品制造业产值同比增长38.4%；造纸及纸制品制造业产值同比增长19.3%；非金属矿物制品业产值同比增长10.7%；农副食品加工业产值同比下降58.5%；食品制造业产值同比下降2.8%；电力的生产和供应业产值同比下降23.2%；燃气的生产和供应业产值同比下降6.4%。

　　3.从企业经济效益看：企业效益缩水，运行质量持续走低。规模以上工业企业营业收入同比下降2.8%,利润总额同比下降20.3%。利润总额同比下降的主要原因是，内蒙古磴口金牛煤电有限公司亏损及蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限责任公司利润总额下降导致的。内蒙古磴口金牛煤电有限公司亏损额同比增长248.9%，蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限责任公司利润总额同比下降8.9%。

　　（四）固定资产投资快速增长

　　1-6月,全县固定资产投资额同比增长95.4%。其中：第一产业投资额同比增长68.0%，第二产业投资额同比增长310.8%，第三产业投资额同比下降83.4%。

　　从国民经济行业划分看：农林牧渔业完成投资额同比增长68.0%；电力热力燃气及水的生产供应业完成投资额同比增长349.9%。

　　从投资领域看：国家预算内资金占总投资额的20.4%，同比增长24.2%；民间投资占总投资额的79.6%。

　　从产业占比看：第一产业完成投资额占比53.9%，第二产业完成投资额占比44.1%，第三产业完成投资额占比2.0%。

　　从在库项目看：磴口县联网直报项目50个，已开复工项目25个，比上年减少4个。

　　（五）规模以上服务业大幅下降

　　今年以来，我县服务业企业经济下行压力进一步加大，1-6月全县规上服务业实现营业收入3199.3万元，同比下降68.1%。

　　主要呈现以下特点：

　　1.道路运输业下降幅度较大。道路运输业实现营业收入184.3万元，同比下降97.5%。主要原因是道路运输业企业“僧多粥少”，行业竞争压力比较大，我县两户物流企业经营不稳定，一户已经破产，另一户基本无业务，导致道路运输业收入大幅持续性下降。

　　2.商务服务业增长较快。我县规上商务服务业实现营业收入3015万元，同比增长8.4%。主要原因是其中一家劳务派遣企业今年合作企业较多，生产经营情况良好，1-6月收入同比增长31.5%，拉动商务服务业收入较快增长。

　　（六）消费品市场加快恢复

　　消费市场持续回暖、加快复苏，消费品市场比较活跃。上半年，磴口县社会消费品零售总额为58922.4万元，与上年同期54296.4万元相比，增长8.5%。其中，餐饮收入6605.9亿元，同比增长15.8%；商品零售业零售额52316.5万元，同比增长7.7%。电商平台销售增势强劲，线上消费增长快速，全县限额以上贸易单位通过公共网络实现的商品销售额2.11亿元，同比增长102%。

　　（七）一般公共财政预算收支一增一减

　　1-6月，全县一般公共财政预算收入累计完成16878万元，同比减收2719万元，下降13.9%。全县一般公共财政预算支出完成95530万元，同比增支9458万元，增长11.0%。

　　（八）金融业运行良好

　　截至6月底，全县金融机构各项人民币存款余额98.77亿元，同比增长19.8%。全县金融机构各项人民币贷款余额61.43亿元，同比增长26.7%。

　　（九）城乡居民人均可支配收入保持稳定

　　上半年，磴口县全体居民人均可支配收入14209元，同比增长6.5%。其中：城镇常住居民人均可支配收入19367元，同比增长6.2%；农村牧区常住居民人均可支配收入9797元，同比增长6.7%。

　　（十）城乡居民人均消费支出大幅增长

　　上半年，磴口县全体居民人均消费支出10459元，同比增长17.6%。其中：城镇常住居民人均消费支出13507元，同比增长16.1%；农村牧区常住居民人均消费支出8005元，同比增长19.0%。

　　二、存在问题

　　（一）工业：一是企业数量规模不大，总量小，缺乏快速增长的动力。今年虽然入统5户企业（国能、佳鑫、兆丰食为天、伏能、丰华），但由于体量小，对全县工业经济拉动力微弱，全县工业经济依然缺少新的增长点；二是多重不利因素叠加，企业产值低于预期。蒙牛乳业上半年市场需求降低，消费力减弱，总部下达生产任务同比减少，本月产值虽有所增长，但累计产值同比下降9.3%；金牛煤电5月份一台机组停机20天检修，加之上半年平均电价同比上年下降0.06元/度，累计产值同比下降23.3%；鑫盛、国电投、神舟、国电、国能5户光伏发电企业：一是由于今年光照时数同比上年减少8.6%，上网电量同比减少，二是由于电价同比上年下降，上半年累计产值分别同比下降30.7%、41.1%、58.5%、31.3%、12.7%。千峰水泥：一是商业订单减少，生产能力降低，产值同比下降；二是与高铁项目合作在关键环节上未能达成一致意见，未能扩大市场占有量，产值同比下降43.7%。

　　（二）固定资产投资：一是企业以及项目主管单位关于统计制度的理解存在偏差，配合度低；二是月报期间企业上报的材料凭证不及时，不够准确，存在缺漏问题和返工现象，增加审核工作量，不催不报仍是常态；三是项目计划总投资额度虚高、失实。已经完工的项目仍有较大的剩余投资，给投资导向形成一种错觉。

　　（三）服务业：一是由于部分项目入库标准提高，导致新增达规企业数量偏少；二是我县规上服务业企业数量少，涉及行业少，整体发展水平不高。我县共有4户规上企业，主要集中在道路运输业和商务服务业两个行业，因行业结构单一，抵御风险能力弱，导致服务业发展不平衡、不稳定。道路运输业未拓展新业务，1户已破产，商务服务业虽然处于增长态势，但总体大幅拉低了服务业的收入。

　　三、建议

　　（一）推进工业高质量发展。一要继续抓好产业转型升级。做大做强光伏产业、装备制造业和有机奶业，改造提升传统优势产业，打造品牌、集聚和规模效应，紧紧围绕新能源产业链，科学规划布局，强化配套服务，不断推进新能源、新材料、装备制造产业规模化，打造全国可再生能源+生态治理+产业协同发展创新示范基地；二要强化优质服务意识，进一步落实“抓项目、稳企业、强产业”部门包联企业和项目工作机制，积极及时为企业排忧解难，了解企业生产经营中存在的问题、困难，帮助企业找市场、拓销路，保障企业能稳定生产，扩大生产、满负荷生产，强化本地循环、内部消纳，促进企业经济实现质的有效提升和量的合理增长；三要加大在库企业跟踪监测，加强与工信、税务等部门的沟通对接，推动数据共享，及时跟进“小升规”企业培育库的跟踪监测，达规的及时入库纳统。

　　（二）增强投资发展后劲。一要加大招商引资力度。牢固树立“项目为王”理念，继续把招商引资和项目建设作为推动高质量发展的重点工作抓紧抓好，实现早开工早入库早入统。预计下半年投资拉动将主要集中在蒙能光伏项目和奶业振兴等项目上，需加大对第三产业项目的招商引资和扶持力度，促使三大产业齐发展，优化产业结构，共同推进磴口县固定资产投资均衡平稳向前发展；二要狠抓项目落地开工。认真排查在建投资项目，加快施工进度，尽早投入运营。强化部门协调配合，扩大培训效果，推动已签约项目尽快落地建设，定期调度新建项目固定资产投资进展情况，加强项目审批服务指导，推动项目建设中问题的解决，确保每个项目能够加足马力，全力推进，推动项目建设往实抓，往前赶，确保项目投资不重不漏，应统尽统。

　　（三）加快现代服务业发展。一要强化新兴产业招商引资，加大对科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招商引资力度，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我县在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构；二要提供政策支持，千方百计提供就业岗位，本地企业用工优先选择本地劳务派遣公司；三要加强就业人员的培训力度，提高就业人员岗位技能，满足本地就业需要。